記者汪莉絹／綜合報導
北京十九日宣布將取消農業和非農業戶口區分，統一登記為居民戶口。作為打破城鄉二元體制的戶籍改革步驟，立意雖佳，但也有不少民眾抱有疑慮，尤其農民，擔心這是土地遭奪的先聲。
北京十九日宣布將取消農業和非農業戶口區分，統一登記為居民戶口。（圖／擷取自維基百科）.jpg)
北京市十九日公布「關於進一步推進戶籍制度改革的實施意見」，將取消農業戶口和非農業戶口性質區分。新京報報導，除西藏外，包括北京在內，大陸已有卅個省市自治區，公布戶籍制度改革方案，取消農業戶口與非農業戶口性質區分。
取消農業戶口是打破大陸當前城鄉二元制的重要改革步驟，然許多農民並不接受，不願被轉成非農業戶口，其基本考慮就是擔心農業戶口所擁有的宅基地和責任田等權益遭剝奪。
北京大學社會學系教授陸杰華指出，農業戶口的權益主要是宅基地和責任田，特別是在城市化過程中，經由拆遷，可以獲得更多收益；非農業戶口的權益主要是依附在戶籍上的一些社會福利，包括教育、醫療、就業、保險、住房等方面。
例如養老金，陸杰華說，非農業戶口就要比農業戶口多很多且沿襲多年，但農村養老金建立不滿十年；醫療保險差別也較大，農業戶口參保的新農合一般只保大病，住院才可以報銷，但居民和職工的醫療保險，不但住院可報銷，門診看病也可報銷，退休後還有各項醫療費報銷待遇。
至於農民最關心的「取消農業戶口後是否要放棄宅基地和責任田？」，陸杰華認為，「不一定要放棄宅基地和責任田」。他說，戶籍改革有不同路徑，即使放棄土地，也不應該像過去那樣簡單地現金補償，肯定要在社保、基本公共服務上拉近和城裡居民的差距。否則僅僅給房子、給錢，福利待遇卻沒有跟上，農民也不會願意。
大陸國家行政學院教授竹立家表示，許多人認為農民失了身分就會失地，其實不是這樣。居民制度不是剝奪農民的財產，而是給予農民平等的身分，平等的待遇。
專家出面釋疑，似未讓民眾安心與放心，一些擁有農業戶口的民眾在網路留言質疑「取消農業戶口」，也擔心一旦自己沒有了農業戶口，擁有的宅基地和責任田等權益將受影響。
