經濟日報佘通權（中華工商研究院副教授）
台灣2020年死亡人數較出生人數多了近8,000人，首度發生人口負成長，超低的生育率是否受新冠疫情的影響，答案是否定的。因為2020年台灣抗疫成效斐然，確診人數不到800人，死亡人數只有七人；其次，2020年截至11月底遷入人口遠低於遷出人口，國外疫情比台灣嚴重，為何人口產生淨遷出，令人不解？
經深入分析，主要是台灣低薪環境所造成，由於現在養一個孩子至少千萬元，年青人多半不敢結婚生子。人口負成長帶來衝擊如下：
台灣2020年死亡人數較出生人數多了近8,000人，首度發生人口負成長。示意圖／聯合報系資料照片
一、年輕人經濟負擔加重：低生育率、少子化及壽命的延長，不斷地推升台灣成為高齡化社會，目前老化指數已接近100％；2010年約每6.9個青壯年人口扶養一位老年人口，至 2060年屆時每1.2個青壯年人口需扶養一位老年人口，壓力相當沉重。
二、衝擊社會與國安：人口負成長，勞動力減少，隨著老年人口增多，醫療與長期照護人力隨之短缺；其次，各級大學多如雨林，招生已然不易，少子化結果更是壓垮大學經營的最後一根稻草。接著人口短少，軍隊募不到人，儼然已升級為國家安全問題，不容小覷。
三、侵蝕台灣GDP：行政院預估2020年台灣GDP為2.58％，亞洲四小龍排名第一。事實上，衡量一國經濟實力是看GDP的金額（規模），而GDP的金額是人均所得（GNP）×人口數。以韓國來說，2021年GDP假設為0％、GNP是3.2萬美元，乘上5,000萬人，GDP的金額為1.6兆美元；反觀台灣GNP的金額只有2.5萬美元× 2,300萬人口數，GDP的金額為5,800億美元，不論GNP與人口數，台灣都輸韓國；GDP的率，台灣比韓國高，但GDP的金額，韓國反而比台灣多出1兆美元，約是台灣整體GDP金額的兩倍。
四、繳稅人口減少：財政部公布2020年稅收2兆3,804億元，較預算數短少405億元，是近七年來首度短徵，全年稅收年減3.6％，是近11年來首度負成長。稅收短徵最主要原因是受疫情的衝擊，百業蕭條，尤其營所稅短徵1,649億元最為嚴重，年減26.7％，較原編預算數少了千億元以上；未來人口若持續呈負成長，繳稅人口跟著減少，必然影響國家稅收。
行政院日前通過國發會所提國家發展計畫，目標是未來四年後台灣的GNP將有機會達到3萬美元，正式步入已開發國家。馬總統於2008年選舉時，提出「633」政見，其中2016年平均國民所得計畫達到3萬美元。
如今12年過去了，GNP 3萬美元的目標卻未見達成。想要提升GDP的金額，除了要與各國加強簽訂FTA外，還要進一步推動「自由經濟示範區」，利用示範區的開放條件，賣出更多貨物、吸引更多人才與資金、創造更多就業機會，把餅做大；經濟規模擴大後，雇主收入也會同步增加，自然有足夠能力為員工加薪，而員工加薪後，會促進消費增加，員工因而又可再加薪，這樣周而復始，就會進入良性的「循環經濟」，進而提升GDP的金額，翻轉台灣經濟。
在可預見的將來，台灣人口數（乘數）在不增反減的情況下，必會侵蝕GDP（乘積）的金額，執政者不可等閒視之。
