工商時報記者林昱均／台北報導
財長蘇建榮於2018年7月上任時表示，將積極推動財劃法修正案，改善地方財政問題。惟經歷期中選舉，綠營丟失7個縣市，府院紛打消修正財劃法念頭，本會期優先法案不見財劃法身影，財政部也從積極推動轉為消極態勢，明年正逢總統大選年，估計2～3年內財劃法修正案恐「寸步難行」。
財政部指出，勞健保經費自2012年後中央全額負擔，但未來是否中央地方按比例分配，尚未有共識。而中央正推動前瞻基礎建設、長照及少子女化對策等重大政策，將新增龐大經費需求；加上地方政府各提對本身有利指標，意見未趨一致，不易整合地方共識，這些因素都是財劃法修法困難的原因。
財長蘇建榮於2018年7月上任時表示，將積極推動財劃法修正案，改善地方財政問題。（資料照片）
換言之，財政部已傾向先整合地方縣市共識、延後修法時程。而總統大選年將至，加上地方縣市早已變天，共識更難取得，2020年恐難再推動財劃法修正案。財劃法推動最佳時機，是在2018年上半年，當時賴內閣有決心要推動，但府院黨內部意見分歧，錯失先機。
財政部去年8月曾表態，積極研議「財劃法」修法，最快今年提出修正草案，期望20年沒修改的財劃法大修工程能適時啟動，從「財政穩健」、「縮短城鄉差距」等目的著手，確保各縣市財務健全。
如今，財政部態度轉變，並指出財劃法修正案是財源重分配的零和機制，無法完全解決地方財政問題，惟有地方政府開源節流才能改善財政。而地方縣市政府則要求財劃法要有分配指標，人口多的縣市喊著要以人口數作為分配依據，土地大的縣市則認為要有更多經費才能均衡發展，各縣市都想要分到更多金額、但多數立委又反對修法，財政部因此陷入「兩難」困境。
然而，財劃法撇開政治因素，恐怕執政黨要面對的現實還是地方政府財政問題。截至今年1月止，高雄市負債2,507億元居全台之冠，新北市負債1,433億元居次、台中市債務數為1,034億元居第三。若以平均每位市民負債而言，高雄市以9.04萬元居冠、台中以3.8萬元居次，新北市則以3.6萬元居第三，債務問題無解。
官員坦言，在直轄市改制為六都後，地方政府財源減少，不論誰是執政黨，未來仍必須正視財劃法與更妥善的財源分配。
