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地方開大門? 逾六成起造人非農

#政策 #農舍 #農地 #農發條例 #農民 #民宿
記者彭宣雅/特稿
 
民國89年農發條例修訂,大開農地買賣大門,幾乎人人都可以購買農地,吸引許多退休公教人員、醫師、律師搶進,建商更是大筆購買農地蓋農舍,導致鄉間農田豪華農舍林立。這次政府決心清查農舍,讓真正的農民才能買農地農舍,雖然可預期既得利益者的反彈聲浪大,但努力跨出一大步值得鼓勵,而後續落實查核,才是落實農地農用關鍵。
 
 
根據統計,國內近十多年興建的農舍,超過六成起造人非農民,農地也非農用,漂亮的農舍「種」在田間開起民宿、餐廳、休閒農場,但地方政府長期漠視、怠惰稽查,讓農地炒作越來越嚴重,真正想從事農作的年輕農民,反而買不起農地。
 
農委會去年底要求地方政府稽查違規農舍,但至今有回報的縣市不到半數,地方放任不管,才導致政壇名人擁有農舍十多年,直到今年才因輿論壓力開罰少少的6萬元。若地方政府執法持續鬆散、輕忽與漠視,即使中央政府制定再嚴謹的法令,恐也徒勞無功。
 
新版的「農業用地興建農舍辦法」,明確規定農民才能起造農舍和購買農舍,且明確定義農民必須具有農保或健保第三類身分,或須檢具實際農業經營事實與計畫,由政府單位認定。
 
但新規定通過上路後,難保不重演上有政策、下有對策的弊病,有心人士仍可能借名以老農的名義起造、買賣農地與農舍,政府未來如何落實稽核防堵,真正落實農地農用,挑戰還很多。
記者彭宣雅/特稿

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