工商時報記者林昱均/台北報導
財政部統計處21日發布統計通報,我國近10年有7年實際稅收高出預算,3年較預估數短少,累計超出3,741億元,其中中央、地方超出數各為1,115億、2,052億元。我國自2009年在國際金融海嘯肆虐下,全國稅收短少2,538億元,但近十年其餘年度受惠於景氣回溫與財政健全方案效應顯現,因此除了2009、2012、2013年共短徵3,092億元以外,剩下7年總共超徵約6,833億元,總計近十年超徵額度為3,741億元。
統計處官員表示,由於稅收預算編列橫跨三個年度,包括所得當年度、隔年報稅季統計加上退稅時程等,易受外在經濟情勢變化影響,導致稅收與預算數有所差異,才會有稅收連續五年大於預算數的情況。
我國近十年稅收累計超徵3741億元,財政部統計指出,主因是經濟成長及稅制變化。 圖/聯合報系資料照片
官員指出,景氣好的時候,稅收超出預算數項目多半為所得稅與營業稅,這兩大稅目在近5年受惠於全球景氣回溫,從2014年兩大稅目合計約843億元、在超出金額合計占比約63.8%,可說是表現亮眼。
2015年所得稅與營業稅累計共1,586億元,在超出金額合計占比約86.1%、為近十年新高點,主因所得稅將設算扣抵額度減半,因此大量稅額入帳,加上2014年GDP成長率高達4.02%為2011至2018年之冠、所得提升也挹注綜所稅收。
在2016年後,所得稅與營業稅在超出金額占比逐年下滑到54.6%,官員認為,關鍵還是在GDP成長率於2015年大幅下滑到0.81%,影響到當年度我國國民所得概況,連帶波及隔年5月報稅情況,而2015~2018年GDP成長率也未能達到3.1%以上。
在2019年受到我國調高四大扣除額,加上主計處評估2018年我國GDP成長率為2.63%,經濟成長熱度有限等負面影響都將影響稅收。