記者江睿智／台北報導
環保署將翻修環評法，明定環評通過後五年未開發，須做「環境現況差異分析及對策檢討報告」，若十年未開發，環評將失效。
環保署將翻修環評法。（圖／聯合新聞網）
環保署副署長詹順貴表示，何謂開發將採實質認定，「找政治人物辦動土典禮，或是只放兩塊石頭、只做水保，都不算開發」。
環保署將修改環評法第16條之1規定，明訂環評通過後逾五年未開發，應向環保署或縣市政府環保局提送「環境現況差異分析及對策檢討報告」（簡稱現差）；若超過十年未開發，環評將失效，詹順貴說，業者若不開發，請不要「占著茅坑」。
他也表示，對於環評通過後的開發認定，他不會恣意妄為，原則上是必須取得目的事業主管機關的許可、而且實質開發。
他說，有很多開發案喜歡找政治人物舉辦動土典禮，這並不算數；還有一些開發案拿到開發許可，也舉辦動土典禮，但只是放兩塊石頭或是只做水土保持，之後就沒再開發，可能是想等景氣好再開發。詹順貴說，已動工後又停工，若超過五年未開發，業者若想再開發，一樣須向環保署或地方環保局提出「現差」報告並送審。詹順貴表示，若現差報告經過審查，認為已不宜再開發，環保署將回過頭去廢止它原本的環評結論，禁止業者一再提現差報告闖關，一再勾勾纏。
業者若仍有開發意願，須再重做環評；環署官員不諱言，因先前現差已未獲通過，重提環評要通過的可能性亦不高。
詹順貴指出，業者占著工業區用地不開發，經濟部研議要買回，同樣地，通過環評、占著土地不開發，環保署亦應有收回機制，環評法第16條之1修正草案也將明定，超過十年不開發，環評將失效，「對於不想開發的業者，當然要找他麻煩」。
現行環評法第16條之1，規定開發單位於通過環境影響說明書或評估書審查，並取得目的事業主管機關核發之開發許可後，逾三年始實施開發行為時，應提出「環境現況差異分析及對策檢討報告」，送主管機關審查。主管機關未完成審查前，不得實施開發行為。而現行法規未明定所謂逾三年才開發是從何時起算，延伸出開工時間認定不同，引發各界爭論，因此環保署決定將自環評通過後起算，且以是否實質開發來認定。
閱讀秘書／現差vs.環差
在環評制度中，「環境現況差異分析及對策檢討報告」（現差）與「環境影響差異分析報告」（環差）是不同的兩件事。
當某個開發案已通過環評，但因開發行為變更，例如擴建或增建，對環境衝擊將與先前做環評時有所不同，因此須進行環境影響差異分析，並提因應對策。
當某個開發案已通過環評，擱置多年未開發，而今想再開發，開發行為和開發計畫和原先通過環評時一樣，但開發地區可能因氣候變遷、地質改變，此時從事開發行為可能會對環境產生原先沒有想到影響，所以要做現差，並提因應對策。
在作業難易及審查時程上，現差和環差兩者都難以一概而論。但在業者看來，現差和環差都是一種環評作業，增加投資的不確定。
