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獨/平均地權條例修法+2附帶決議明拚3讀 7月1日有望實施 

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好房網News記者林和謙/台北報導
 
週一(9日)立法院會進行討論事項議程時,民進黨立法院黨團提出變更議程,將大眾關注的《平均地權條例》修正案列為討論事項第一案,民進黨團指出,如果都順利,10日將進行二讀、三讀;民進黨立委江永昌表示,在條文內容上,民進黨團與其他在野黨團都持頗高共識,希望儘速通過該修正案,10日基本上將照審查會通過版本進行2、3讀,另外除了審查會通過的2項附帶決議,預期另外還會有其他附帶決議提出。持續關注居住議題的時代力量立委邱顯智透露,與內政部官員溝通過,修正案3讀過後,「實施日不會超過半年,可望今年7月1日上路」。
 
為了遏止炒房亂象、私法人買豪宅轉賣並炒高房價等現象,並降低高漲的民怨,《平均地權條例》去(2022)年12月在立院內政委員會完成初審,江永昌指出,民進黨團與在野黨一樣,都相當關注居住正義,因此9日提出變更議程提案,將《平均地權條例》修正案列為討論事項第一案,且黨團共識度高,10日將依審查會通過法案表決進行二讀及三讀,另外除了審查會通過的2項附帶決議,預期另外還會有其他附帶決議提出。
 
大眾關注的《平均地權條例》修正案10日將進行2讀、3讀;將照審查會通過版本進行2、3讀,除了審查會通過的2項附帶決議,預期另外還會有其他附帶決議提出。圖/好房網News記者林和謙/攝
大眾關注的《平均地權條例》修正案10日將進行2讀、3讀;將照審查會通過版本進行2、3讀,除了審查會通過的2項附帶決議,預期另外還會有其他附帶決議提出。圖/好房網News記者林和謙/攝
 
江永昌表示,審查會通過的2項附帶決議中,其中一項為自己所提出的建請內政部研擬「追繳不法所得」,也就是包括紅單轉讓、預售屋換約、房市炒作等行為,除了違規所處的罰鍰外,還須追繳炒房者的不法所得利益,如此才更具有遏制力。另一項附帶決議,則是國民黨團所提出為落實居住正義,要求內政部、行政院主計總處、衛生福利部會同財政部等相關部會,重新檢討房地合一稅課徵所得稅稅課收入的分配用途,研議有利於首購族利息補貼、青年安心成家購屋優惠貸款利息補貼等住宅政策。
 
而針對不動產業界對於這次修法增訂「私法人購買住宅採許可制」,多表達不同意、出現反對聲浪,業者認為會影響私法人推動都更危老重建;對此,內政部也清楚聲明,將私法人因必要及正當用途取得住宅的情況納入修法,不會影響私法人未來必要的業務營運。
 
內政部地政司的統計顯示,從2019~2021年,私法人購買住宅數量達1萬多宅,去年1~9月則是7,700多宅;民進黨籍立委認為,觀察私法人買房數量,在扣除掉內政部規範的私法人購買住宅許可制依其取得必要性及正當性、分為「免經許可」及「需經內政部許可」2類後,所剩已不多,若有建商還在質疑修法合理性,「則沒有反對的正當性,且私法人不像一般民眾,並沒有購買住宅的高度必要性,若執意要買,只會讓人聯想到有炒房意圖」。
 
民進黨立委郭國文表示,不動產業者對於管制私法人購屋有雜音,但內政部已有明確規範以及子法規的配套,非常清楚也能有所遵循,幾乎已沒有爭議,業者若持續反對,沒有正當性。
 
立委邱顯智認為,私法人買住宅的確沒有必要性,除非合乎內政部訂出的如作為員工宿舍、長期作出租及包租代管之用、進行危老都更等需求,否則私法人購買住宅不但藉此避稅,還炒高房價產生「定錨效應」,讓區域房價飆更高,這是不應該的,必須去堵住,朝野都期待10日力拼《平均地權條例》修正案三讀。
 
內政部代理部長花敬群受訪指出,住宅樣態其實很明確,是為了居住需要,但私法人並沒有這麼大的買房需求,因此他們大量購買住宅、搶住宅,會擾亂市場秩序。
 
邱顯智表示,有與花敬群部長談過,法案三讀過後,實施日期不會超過半年,「也就是最快會在今年上半年或7月1日上路」。
 
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