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費率結構未反映社會現況 學者建議取消長者健保補助

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聯合報記者林琮恩/綜合報導

 
全民健保制度即將邁入第30年,卻面臨醫護出走、新藥引進慢、民眾自費比率高等窘境。中華經濟研究院院長連賢明表示,為增加健保財源、投資健康,必須改變以薪資所得為主的保費收入結構,且考量人口結構、資產分配等現況,建議取消長者健保費補助,解決世代資源分布不均等問題。
 
連賢明21日出席台灣醫務管理學會演講時說,官方不斷強調健保滿意度高達9成,但台灣民眾的預期壽命,僅79.84歲,是亞洲國家中少數未達80歲者,在慢性病治療、癌症死亡率等方面,與亞洲國家、OECD國家相比,也不甚理想,問題就出在醫療投資不足,台灣醫療投入資源GDP占比,即使納入長照資源、自費醫療支出,也僅7.1%,明顯落後先進國家。
 

 

 

中華經濟研究院院長連賢明表示,為增加健保財源、投資健康,必須改變以薪資所得為主的保費收入結構,且考量人口結構、資產分配等現況,建議取消長者健保費補助。記者林琮恩/攝影
中華經濟研究院院長連賢明表示,為增加健保財源、投資健康,必須改變以薪資所得為主的保費收入結構,且考量人口結構、資產分配等現況,建議取消長者健保費補助。記者林琮恩/攝影

 

 

 

「曾有韓國學者詢問,為何台灣都不用調漲保費?」連賢明表示,台灣健保滿意度,幾乎每逢調漲保費必下降,健保制度是民眾滿意度最高的公共政策,民眾理應支持增加資源投入,但每次談到調漲健保費,都會造成極大的社會恐慌,原因正是出在保費結構有利年長者,不利年輕人,因此難以獲得各族群普遍支持。
 
連賢明說,健保制度設計參考德國1930年代的社會保險制度,當時工作環境相對穩定,「有在工作的年輕人支持沒在工作的退休長者」是可行方式,但隨時代改變,勞動所得占比愈來愈低,獎金、股票等資本利得占比提高,網紅等非典型就業形態增加,導致全台15%民眾沒有所得資料,加上高齡化浪潮,導致年輕人比率愈來愈少,這些大環境變遷,社會保險制度並未考慮到。
 
為保障世代平衡、健保永續,連賢明提出多項財務改革方向,建議取消老年健保費補助,提高非保費(政府稅收、糖稅等)收入,以商業醫療保險替補等方式。不過,他表示,商保補位健保概念由健保署提出,但學界看法不一,且此舉恐讓民眾自費比率提升,不利醫療平權。
 
連賢明表示,依目前情況,民眾不樂見健保費率調升,只好由政府撥公務預算挹注健保,而公務預算實際上也來自民眾稅收,且政府能負擔的款項,至多才500多億,僅占健保總額5%,且無法隨醫療科技進展逐年調漲,「最終仍無法達成健保永續的目標」,唯有透過前述方式,擴大健保費基,才能從根本解決問題。
 
聯合報 記者林琮恩/台北即時報導

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