記者陳皓嬿、高詩琴、林上祚／台北報導
立法院在九十九年修訂「工廠管理輔導法」，增訂未登記工廠補辦登記輔導規定，受理日期到今年六月二日。截止日在即，讓這些地下工廠在農地上「就地合法」是否合理，昨天在立法院引爆爭議。
經濟部官員表示，各縣市政府建管與農政單位，六月三日起理論上應該對未完成補辦登記的地下工廠開罰，但目前各縣市政府取締違章建築人力與預算極度缺乏，非法地下工廠問題恐難解決。
依經濟部推估，工廠管理輔導法九十九年上路前，全國共有六、七萬家非法工廠，就業人數近百萬人。
然而合法業者對地下工廠補辦登記，也高度不滿，上周預拌混凝土公會代表就向鄧振中陳情，要求臨時工廠輔導期不得再延長，「經濟部簡直兩面不是人！」
據了解，由於中南部縣市政府，幾乎沒有在宣導地下工廠補辦登記，對於六月二日的大限，也極度惶恐，「屆時若對轄區內地下工廠開罰，鐵定被環保團體釘死。」
由於中南部縣市地下工廠補辦登記比率偏低，立委林岱樺、陳明文昨天也提案，要求經濟部一個月內研議全部納管方案，並將登記期限再順延兩年。
依經濟部輔導法規，這些非法工廠所在的良田，將先從「特定農業區」變更成「一般農業區」，工廠再提出申請，將區內土地變更為可蓋工廠的「丁種建築用地」。立委質疑政府開方便之門。
經濟部正和各部會討論增修「特定地區變更編定為丁種建築用地興辦事業計畫審查作業要點」，預計六月底完成。農委會主委陳保基說，農委會的底限，就是這些工廠不能擴大範圍，且要做好綠帶、隔離，不准影響旁邊其他仍在務農的農地。
經濟部輔導中的地下工廠現共七百零九個，畫分為一百八十六個特定輔導區，其中有一百一十三個特定輔導區位於特定農業區上，占地三百卅四公頃，超過總輔導區面積六成。而特定農業區，是指經農業主管機關認定的優良農地，須加以特別保護。
根據經濟部資料，一百一十三區中至今已有五區為內政部核備通過，可變更成一般農業區，上面的非法工廠可望進一步就地合法。
