記者潘姿羽/台北報導
我國常將南韓視為競爭對手,但經濟結構相似的南韓,近期宣布大幅調漲基本工資16%;反觀台灣,在薪資長期停滯下,民間消費動能漸趨微弱,中研院經濟研究所研究員周雨田直指:「台灣長期偏低的經濟成長,跟政府保守心態脫不了關係。」
我基本工資本次漲幅4.7%,趕不上南韓(好房網News記者陳韋帆/攝影)
我國勞基法規定,工資由勞雇雙方議定之,但不得低於基本工資,藉此保障勞工基本生活,並維持購買能力;我國歷次基本工資調幅,多在3~5%上下,現行基本工資每月為21,009元,每小時133元。勞動部新調整為每月22,000元,調幅4.7%,時薪140元,明年元旦生效。
相較之下,南韓基本工資調漲幅度大於台灣,普遍有6~8%的增幅,南韓總統文在寅競選時,也承諾調高基本薪資,南韓政府最低工資委員會7月更決議大幅調漲最低時薪16.6%,將2018年勞工最低時薪訂為7,530韓元(約新台幣201元),這也是2000年以來最高漲幅。
基本工資是保障邊際勞工的生活,會比平均薪資會明顯較低,照理來說,基本工資即便調漲,對於拉高整體薪資水平並沒有直接幫助;不過基本工資提高,有助於邊際勞工增加消費,就經濟層面來講有其意義。
台大國發所副教授辛炳隆直指,客觀來說,基本工資應不至於影響平均薪資,但台灣薪資一直沒有漲上去,基本工資則持續提升,造成基本工資與市場薪資愈來愈貼近,加上服務業的時薪工作者大量增加,這群人的時薪貼著基本工資在走;這樣的勞動環境下,基本工資對於市場薪資水準是有影響的。
觀察我國名目薪資,儘管趨勢持續上揚,今年1至5月工業及服務業經常性薪資平均為39,707元,為歷年同期最高;但經消費者物價指數平減,實質經常性薪資為37,809元,仍比不上2001年38,179元的水準。
在實質薪資長期停滯,加上房價高漲、房貸支出排擠日常消費的情況下,內需動能疲弱的結果並不意外。
周雨田進一步就經濟層面分析,經濟成長不外乎靠外貿或是內需帶動,但外貿要靠國際景氣增溫、產業結構轉型來改善,短期不是操之在我;相較之下,內需這部分只要勞工薪水增加、消費一定會增加,進而促進商品或服務的產出,國內生產毛額(GDP)就會提升。
周雨田表示,內需不足不只是台灣面臨的問題,南韓、香港也是同樣情形,如今南韓政府大漲基本工資,外界預期可以有效改善勞動市場、促進內需,相對之下,台灣政府作法一直比較保守,甚至太保守了。
儘管政府沒辦法強迫企業加薪,周雨田指出,政府握有政策或財政工具,可以帶頭替公務員加薪、鼓勵企業跟進,同時調漲基本工資;台灣過去經濟成長的利潤多是資方拿走,勞工薪水長期沒有增加,既然要提振經濟、促進內需,「政府應該要對勞工多考慮一些」。