記者王玉樹/新聞分析
台南強震的悲劇,再一次震出台灣建管法令不全問題。原來我們的房屋不管年紀多大,沒有人要求你定期進行檢查維護。原來「一案建商」,打了就跑,住戶出問題求償無門也沒人負責。
面對全台30年以上老屋超過80萬棟,300萬人居住,有關老屋強制健檢、建商資格如何審查與督導,政府都該立刻加以正視。台灣位在環太平洋地震帶,每年有感地震超過百次,目前80萬老屋,隨著一年年過去,老化速度日益嚴重。
但看看台北市每年都更件數,不過600件,更新比例占老屋比例不到千分之1.5。這也是連營建署署長許文龍都說,如果這個地震發生在台北,可能倒掉4000間房屋的原因。
既然都更之路難行,好歹先從老屋的健身補強著手。但目前政府並沒有法令規定老屋必須進行耐震評估、修繕與改建。官方過去對於私有建物耐震體檢態度消極,除擔心侵犯民眾私有財產權外,建物安全曝光可能導致「房價下跌」反彈也是原因。
但這次台南強震血淚教訓,已經告訴我們,建物跟人一樣,都必須定期健康檢查。請結構技師來進行房屋耐震安全初步評估,一件要價10幾到20萬,進行詳細評估,更要價百萬,一般民眾只要房子能住,恐怕願意主動出這個錢自己做體檢的不多。
因次這次營建署打算推出自願性私有建物耐震評估補貼,會有多少人響應,成效有待觀察。且即使有效,一年才500件,對建物安全與人命問題來,也是杯水車薪,緩不濟急。
至於坊間那麼多「一案建商」,主要是出於法令規定,只要100萬元資本額即可成立建設公司,門檻低,讓這些一案公司生生不息。甚至很多一案公司,還是知名建設公司利用子公司推案,更是居心何在。且這次蓋維冠金龍建商林明輝,除了打帶跑外,甚至被爆之後開的公司找司機當人頭掛名負責人,只要建物出事,民眾即使找負責人求償,也可能討不到半毛。
當年921大地震造成2400多人死亡,10萬戶房屋倒塌的慘劇,到今天台南強震20棟倒塌、38人死亡的悲劇,政府不該再用擔心房價下跌、民眾反彈當理由,迴避徹底要求強制老屋耐震體檢急迫性。不肖一案建商,也得從建管法令著手,對建商資格嚴格把關。