記者林淑慧／台北報導
為不動產實價課稅舖路，財政部擬推房地合一稅制改革，據了解，外界迭有訂定日出條款的呼聲，但財政部內部研議，不應「一稅兩制」，不擬採用，須顧及稽徵實務面的需求。
業者日前提出，實價登錄滿4年以後，才能有較完整的資料庫，政府若要實施不動產資本利得課稅，必須訂定「日出條款」，讓所有房地產交易者能有緩衝期。同時，對於賠錢的自用住戶如何訂定課稅扣除條款，未交易過的物件如何計算實價基礎與所得？奢侈稅、空地稅、增值稅如何訂定日落條款，都應在實施實價課稅前提出配套措施。
所謂「日出條款」，是外界希望財政部能縮小打擊面，在今年底向行政院提出的房地合一稅改草案中，放入一實施日期，在此日期之後才買進的不動產，日後出售才須適用新制，以房地合一課徵資本利得稅。但據了解，財政部研議時認為，若是訂定日出條款，在新制實施後買進者，日後不見得馬上出售，將使得不動產稅制同時有二個以上的方式在課稅，變成「一稅兩制」，站在稽徵實務面上考量，不易執行，因此暫不考慮。
另外，不動產交易課徵資本利得稅，成本如何認定將是關鍵。據了解，財政部已蒐集美、日等主要國家的做法，作為修法的參考，例如美國將長期持有成本認定為0元，日本則是按交易實際獲利的5％認定為成本，假設賺100萬元，其中5萬就視為成本扣除。
至於房地合一課徵交易所得稅之後，土增稅能否從利得中扣除？據悉，土增稅可當成費用扣除，或是依稅額扣抵法或稅基減除法來減除土增稅，減輕納稅人的負擔。會計師指出，目前建設公司計算交易所得時，其土增稅均當成費用減除，但一般民眾若按此方式計算恐較不利，若是將課徵土增稅的漲價總數額，在獲利所得裡直接扣除，或是直接扣抵最後的應納稅額，民眾可望繳交較少的所得稅，同時也能將土增稅和所得稅分野清楚。
