蔡政府改革年金　「別步上馬後塵」

記者許俊偉、陳智華／台北報導

蔡英文總統在就職演說特別訂出年金改革三部曲，先成立改革委員會蒐集各界意見，提出建議交由國是會議討論，凝聚共識後再提送最終草案到立法院，要在一年內完成，將成為林全內閣推動的優先政務。

蔡英文特別訂出年金改革三部曲，希望能在一年內完成。(總統府直播畫面)

台大國發所副教授辛炳隆認為，相較馬政府，蔡總統面對軍公教較無包袱，是處理年金改革的優勢。

政大勞研所教授成之約也說，拉低軍公教退撫給付相對簡單，難的是提高勞保費率，因勞工的所得替代率已比軍公教低，不太可能再降低給付。他表示，拉高勞保費率會讓雇主的負擔加重，勞保改革恐怕比軍公教來得複雜棘手。

成之約說，軍人、教育人員和勞工的改革權責在行政院，公務人員則在考試院；他肯定蔡將年金改革委員會層級拉高到總統府的作法，將有助整合。他說，不同政權面對一樣的基金財務危機，就看蔡能否拿出魄力解決職業不均、世代不公的改革難題，若能在一年完成，將是「大功一件」。

公務人員協會理事長李來希說，年金制度非常複雜，要限時間推出合理改革方案不切實際，年金又不是一年後就破產，需平心靜氣討論，也不應塑造成世代對立，奉勸新政府「不要步入馬政府後塵。」

政大法律系教授郭明政分析，不論德、美，年金制度已有八十年到一百年歷史，改革技術都在，重點是蔡政府要有效溝通協調、形成共識，雖相當困難，但一年內完成應有可能。

辛炳隆則認為，年金改革衝擊不同既得利益者，不可能取得共識，「這是政治決定，由蔡負起政治責任」，端視蔡敢不敢、要怎樣開出第一槍。

辛炳隆說，蔡若只是要在一年內「提出草案」並不難，因為要解決財務問題就是降低給付、提高費率、延長請領時間等這幾招，馬政府當時其實不到一年就提出改革方案；蔡要是一年內「完成立法」，才能讓民眾耳目一新。