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卓輝華 中國地政研究所董事兼研究員、中華民國消費者文教基金會董事兼房屋委員會委員、政治大學不動產研究中心諮詢委員、宏大不動產估價師聯合事務所所長、文化大學都市計畫與開發管理學系兼任教授
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日本空屋創新高的啟示

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#空屋 #繼承 #東京 #房價 #日本 #多空觀點
文/卓輝華
 
近年來日幣貶破新低,帶動一小眾投資客到日本的買房熱,看似熱絡房市的背後,日本總務省統計局六月發布2023年全日本空屋數高達900萬戶,空屋率13.8%,雙雙創下統計以來新高紀錄。從1993年空屋數448萬戶到2023年的30年間,剛好翻倍增加。日本統計數據顯示,有六個地域空屋率超過20%,分別是和歌山縣與德島縣的21.2%、山梨縣20.5%、鹿兒島縣20.4%、高知縣20.3%、長野縣20%。從空屋數量分析,東京都空屋率雖僅11%,空屋數卻高達90.2萬戶;大阪府空屋率14.3%,空屋數達70.5萬戶;神奈川縣(橫濱都會所在)空屋率9.8%,空屋數達46.7萬戶;愛知縣(名古屋都會所在)空屋率11.8%,空屋數達43.2萬戶;千葉縣(東京首都圈內)空屋率12.3%,空屋數達39.2萬戶。由以上地域分布顯示,偏鄉空屋率比較高,但大都會區空屋並無減少趨勢,空屋數量仍然逐年攀高!
 
日本空屋數量持續增加,顯然與少子女化與高齡化造成人口逐漸減少趨勢有關。空屋問題已經從農村偏鄉向城市蔓延,未來總體空屋數量也將比過去增加更多,多個研究機構預測日本空屋數在 2033年將達1,300萬戶以上,空屋率將介於21%至 25%,此一趨勢將影響未來的住宅與城鄉發展課題!高齡化人口持有較高比例資產,從繼承面向觀察,通常因為繼承房地產權複雜,有多個繼承人的紛擾,繼承人未能就近使用、捨不得出售、無經濟壓力而空置、無力管理也不急著出租,繼承房屋無能力負擔維護修建等問題,成為空屋數量增加的主因之一。鑑於閒置房屋若管理不善,對當地防災、衛生、景觀等環境造成嚴重影響,日本政府於2014 年公布實施「關於推進空屋等對策的特別措施法」要求國家負責綜合制定空屋政策,地方政府制定空屋對策計劃,同時要求空屋所有者或管理人應妥善管理等辦法。
 
日本總務省統計局六月發布2023年全日本空屋數高達900萬戶,空屋率13.8%,雙雙創下統計以來新高紀錄。圖/好房網News資料照
東京 東京房市 日本 日本房市 墨田區 晴空塔。圖/好房網News記者嚴鈺雯攝
 
內政部公布2023年全台灣低用電量空屋率僅為9.3%,總體比日本還要低,從全台灣縣市區域分析,六都以外縣市空屋率都比較高,名列前茅的縣市以金門縣17.0%、宜蘭縣14.8%、台東縣14.61%、花蓮縣13.0%、雲林縣12.87%、嘉義縣12.41%、南投縣12%。空屋數量則以六都名列前茅:新北市12.5萬戶、高雄市11.2萬戶、台中市9.5萬戶、桃園市7.9萬戶、台南市7.1萬戶、台北市6.2萬戶。但從2020年主計總處住宅普查空屋統計全台灣空屋率高達18.5%,空屋數達166.4萬宅,也是呈現逐年升高趨勢!台灣地區少子女化與高齡化造成人口逐漸減少趨勢,幾乎與日本發展路徑相雷同,未來空屋數量持續增加與空間分布狀態也都是值得研究參考。
 
從房地產市場觀察,日本房市自1990年泡沫化價格崩跌之後,大都會區的東京、大阪、名古屋、橫濱等國際一線都市,除了吸引本土年輕的社會人口移入,也因日幣貶值吸引外國人投資,房地價格大致在2013年止跌後緩步回升。然而人口減少、空屋率高的偏鄉地區,房地價格仍持續在低點盤桓,由於這些地區非處於都會城市且空屋比率相對較高,「空屋銀行」順勢產生,成為提供空屋資訊與仲介空屋的管道,甚至打出低價或免費贈送房屋的優惠,藉以吸引民眾使用空屋或遷居偏鄉。日本專家對此極為憂慮,認為某些偏鄉終將可能形成極限村落 。
 
台灣這幾年房地產市場處於熱絡繁榮時期,都市蛋黃區過高的房價,不得已迫使更多人移往衛星城市或鄉鎮地區購屋。消費者對區位略偏遠且空餘屋數據高的資訊多會忽略,而建地多且空餘屋高的新興發展地區,這時當然是賣方或投資方最佳的銷售時機,市場價量上升與熱絡趨勢,相對都市蛋黃區更為明顯。然而房市稍有風吹草動、甚至價量回跌,過往房市衰退期所謂的「林青峽」、「櫻桃樹」等促狹話語或類似地區,會不會再度成為降價先驅!值得長期投資置產的消費者思量!畢竟「房市景氣先從蛋黃區漲起,房價下跌從偏鄉蛋白區開始」「供給大的地區先回跌」此乃房市景氣不易被推翻的定律。

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