聯合報記者胡瑞玲/台北報導
國民黨新北市長參選人李四川競選辦公室研擬TPASS納入高鐵並採加價制。學者認為,此舉不僅大增補貼支出,還排擠既有通勤資源、影響公平性,且高鐵尖峰運能近飽和,應待運能提升後再評估;對此,國民黨新北市長參選人李四川3日表示,相關意見都會納入評估。
國民黨新北市長參選人李四川拋出通勤月票TPASS的升級版構想,李四川競選辦公室今天表示,正研擬讓TPASS擴大適用範圍,包括加價後納入搭高鐵通勤的方案;台北市長蔣萬安也說,期待4市共同討論,讓月票涵蓋更多公共運輸。

成功大學交通管理科學系教授鄭永祥表示,TPASS月票是為減輕民眾日常通勤負擔所設計的補貼工具,主要針對中短距離、具高度日常性的公共運輸使用需求;而高鐵屬高單價、長距離的快速運輸系統,兩者在政策定位與功能上明顯不同,若貿然納入,將偏離原有制度設計初衷。
鄭永祥指出,高鐵票價基數較高,一旦納入TPASS補貼,將大幅增加政府財政負擔,恐形成不可持續之補貼壓力,並產生資源排擠效應,反而影響原本應優先支持之通勤族群,降低政策公平性。
鄭永祥進一步表示,目前高鐵尖峰時段運能已接近飽和,如大量通勤需求透過月票湧入,勢必影響整體服務品質與旅運效率。
消費者文教基金會交通委員會召集人李克聰指出,高鐵納入TPASS恐不符合制度設計初衷。TPASS主要是為支持日常、在地通勤所設計的補貼措施,高鐵則屬長距離、高單價運輸工具,兩者性質差異明顯,若混用,將使政策焦點失真。
李克聰說,從財務面來看,高鐵票價較高,一旦納入補貼,將快速推升政府支出規模,長期恐難以負擔,並可能壓縮其他通勤運具的資源配置,影響整體補貼的公平性;若導向高鐵通勤使用,將弱化原有運輸分工,造成市場機制失衡。
台灣大學教授賴勇成則說,高速鐵路屬於「高容量但同時高度稀缺的時段資源」。以台灣高鐵為例,在通勤尖峰或連假期間,指定席與自由席乘載率常接近滿載,顯示系統在高需求時段已高度緊繃。
賴勇成指出,國際經驗也顯示,高鐵系統普遍未納入都市通勤月票。以法國TGV、德國ICE與日本東海道新幹線為例,多採收益管理機制,透過票價與座位配置引導需求分散,而非以低固定費率刺激使用。德國則更將ICE高鐵車次排除於一般通勤月票體系之外,顯示制度上刻意區隔高鐵與都會區大眾運輸服務。
賴勇成認為,高鐵較適合維持以價格機制與差異化票種為核心的營運模式,而非納入全面性都會月票制度;較可行的方向,是針對特定族群設計具使用限制的定期產品,並搭配時段或車次管控,以兼顧容量效率與財務穩定。
對此,李四川強調,已注意到專家學者對於短途占用座位、影響高鐵或其他運具營運的疑慮,相關意見都會納入評估,未來仍會邀集專家委員討論,綜合運量與價格等因素審慎規畫後,再提出具體政策方向。

