記者邱金蘭／台北報導
行政院長林全今天召開會議研商稅改方案，股利所得新制兩案中的乙案被認為比較公平，但恐衍生人頭戶等問題。財政部已在修法草案中增訂相關規範，刻意賺取扣抵稅額者將被處罰，以防堵人頭戶等弊端。
國民黨立委曾銘宗提議扣除額應該再調高
根據財政部上周公布的稅改方案，國內投資人的股利所得課稅新制兩案並陳報院，甲案採部分免稅，股利的百分之卅七免稅，其餘併入綜所稅；乙案則採二擇一做法，可選擇按百分之廿六的稅率分離課稅，或選擇扣抵稅額方式，將股利併入綜所課稅，並依股利的百分之八點五計算可抵減稅額，每戶最高扣抵八萬元。
股利課稅方式尚未定案，營所稅調高案也引發企業反對聲浪。政部官員表示，稅改方案將營所稅率從百分之十七提高到廿、未分配盈餘加徵百分之十稅率減半至五，企業有效稅率（盈餘不分配）會從百分之廿五點三降到廿四。
除了執政黨喊出扣除額應該再調高，曾任財政部政次的立委曾銘宗表示，他個人及黨團都會提出修法版本。曾銘宗說，營所稅還有再提高一個百分點的空間，可讓標準扣除額調高至十五萬元、薪資扣除額提高到廿萬元；提高扣除額的稅收來源，除營所稅外，透過電子支付讓地下經濟地上化，也可增加不少稅收。
針對人頭戶等弊端，財政部官員表示，這次修法會補充修訂相關規範，利用人頭或關係人規避稅負都要處罰，未來也會加強查核，防堵人頭等弊端。至於可能的弊端第一種是公司虛增股利，替股東賺取扣抵稅額，修正草案增訂對公司處「虛增股利或盈餘金額」百分之卅以下罰鍰，下限一點五萬元、上限卅萬元。
第二種是大股東藉人頭分散股利，賺取扣抵稅額，這種情況，不論是利用人頭的大股東，或被利用的人頭，除應補稅額外，還將處「漏稅或溢退稅額」一倍以下罰鍰。
