中國時報記者胡欣男／台北報導
2003年前總統陳水扁最先提出「新南向政策」，2016年蔡英文總統上任後重啟該政策，成立新南向辦公室，將範圍從東協國家擴及南亞及大洋洲國家。然而幾年來，該政策屢受學者專家質疑成效，反而因免簽、擴大交換學生留學等措施，讓東南亞國籍女子前仆後繼來台賣淫，情色產業意外成為該政策的「受惠者」，恐是政府料想不到的事。
新南向政策是希望以經濟與文化實力，增加台灣對東協國家的影響力，並分散我對大陸的外貿依存度，除貿易外，還遍及觀光、教育、醫療、文化甚至司法的合作。去年10月蔡英文也在玉山論壇指出，後疫情時代，新南向政策將是台灣在亞洲重要的區域政策。
不過，2016年該政策擴大來台免簽國家後，原本人蛇集團要花不少成本，才能引進的東南亞應召女子，因省了簽證審核與費用，方便大舉來台。警方說，人蛇會安排外籍女子來台住進住商混合大樓的套房，或是與小旅館合作提供房間，讓小姐以一樓一鳳方式，住宿監管並接客。
應召業者會另組「機房」，負責在網路色情論壇上發文打廣告，尋芳客按圖索驥挑小姐並前往指定大樓性交易。業者也在走廊假設監視器，掌握小姐行蹤，並每天前去套房收帳，以免小姐被白嫖搶劫。
警方透露，這套源自於香港的一樓一鳳，在台流行多年，從大陸籍女子到現在東南亞小姐為主，可說最大推手就是新南向政策。新冠肺炎2020年最初爆發時，政府對大陸鎖國門，外籍色情人肉市場大風吹，完全是越南和泰國女子的天下。
尤其假留學、真賣淫的模式，更是國際疫情嚴峻時，這些女子在台的保護傘。如今疫情逐步解封，在台的外籍女子也都打了2、3劑疫苗，解封後的情色市場，還是有新南向的影子。
