中國時報記者吳靜君/綜合報導
少子化危機嚴重!財政部統計「幼兒學前特別扣除額」申報戶數,2022年只剩下51萬戶,不僅創新低紀錄,相較於2015年到2018年申報件數高峰61萬戶,短短4年間少了10萬戶,財政部表示,顯示國內少子女化、不婚不育日益增加。學者示警,須重新檢討國內稅制結構,否則預期10年後,對我國財政衝擊將會顯現,並恐達「無法挽回」的地步。
為減輕國人育兒負擔,自2012年綜所稅開始有幼兒學前扣除額,納稅義務人扶養5歲以下幼兒、小孩可申報扣抵,一開始每年是2.5萬元;2018年稅制優化,調整為每人12萬元;明年5月申報2024年度綜所稅時,6歲以下幼兒,第1位可扣抵15萬元、第2位則可扣抵22.5萬元。
幼兒學前扣除額實施10年以來,申報戶數從57.4萬戶一度上升到2016年的61.3萬戶,2017年達61.6萬戶高峰,2018年提高扣除額,申報戶卻開始下滑,2022年只剩下51萬戶,顯示這項制度對提升國人生產意願幫助有限。就申報戶的年齡分布來看,2012年有70.4%年齡集中在30到39歲,19%集中於40到49歲。10年後30到39歲只剩58.3%,大減12.1個百分點,40到49歲則升至32.6%,增加13.6個百分點,生育年齡也逐漸往後延。
政大財政學系教授陳國樑表示,高齡人口比重愈高,社福等政府支出會愈重,但稅收的重要來源─年輕人口變少,將侵蝕稅基。尤其台灣對於所得稅等直接稅依賴甚重,如不改變稅收結構,調整直接稅與間接稅比重,預估10年後少子化對稅收衝擊將惡化。學者建議,可課徵消費稅增加財源,為避免引發通膨,應逐步增加,彈性調整。