本報系記者顏伶如／綜合報導
美國聯邦眾議院十九日以二二七對二○三票通過稅改方案，參院隨後以五十一票對四十八票通過略微不同的版本，刪掉三項違反參院規定的條款，預料眾院廿日可望重新表決通過新版本，呈送總統川普簽字生效。這是川普就職以來最重要的立法成就，也是美國自一九八六年來最大規模的稅法革新。
反對川普政府稅改方案的民眾十九日在紐約街頭抗議。 歐新社
新法明年上路後，企業稅率將大幅降低，絕大多數美國家庭明年也會少繳一些個人所得稅，不過獲益最多的還是富人階級。
稅改法案涉及層面極為廣泛，所有美國家庭與企業都將受到影響。「稅務政策中心」（Tax Policy Center）統計顯示，年收入不到兩萬五千美元的家庭，平均將可減稅約六十美元；年收入超過七十三萬美元的家庭，平均可少繳五萬美元所得稅。
美國稅負結構的每一個環節，經過這次立法，可說是幾乎全面翻修，除了所得稅最高稅率調降之外，標準扣除額提高，但也有其他列舉扣除項目遭縮減或刪除。
共和黨原本預估，法案在眾院過關不成問題，但在參院卻很驚險，因為共和黨參議員魯比歐、柯克等人，原本都對法案內容有意見。
參院多數黨領袖麥康諾十九日說，這項稅改法案是「把錢從華府口袋裡拿出來，放到美國中產階級的口袋裡。」
不過，紐約時報說，民調顯示多數美國人反對這項稅改案，因為民眾認為因稅改獲利最多的是企業和富豪。
法案中將企業稅從原本的百分之卅五降為百分之廿一，而且是永久調降。個人所得稅標準扣除額雖提高，但只到二○二五年為止，而獲得最多好處的是所得超過五十萬美元的富人，因為他們適用的最高稅率從百分之卅九點六降為百分卅七。
川普政府認為，降所得稅可刺激經濟，調降企業稅能讓美國企業更有競爭力，並吸引企業到美國投資。反對者則認為，美國國債已達廿兆美元，光是這項稅改方案減少的稅收，就將在未來十年讓美國債務增加一兆美元以上，等於債留子孫。
美國稅改4大重點
●企業稅永久降為百分之廿一：川普指出，美國現行企業稅稅率百分之卅五，為已開發國家中最高，大幅降低使美國更具全球競爭力。
●暫時提高所得稅標準扣除額：新稅法將把標準扣除額提高約一倍，個人為一萬兩千美元，夫婦為兩萬四千美元，個人所得稅因此可降低，但部分列舉扣除額項目遭刪除。該措施到二○二五年截止。
●富人稅率調降：個人所得稅最高稅率從百分之卅九點六降為卅七，維持百分之十至卅七等七個累進級距。該措施至二○二五年截止。
●增加一兆四五六○億美元國債：美國國債累積已達廿兆美元，稅改法案將使美國國債在未來十年間增加至少一兆美元。
