中國時報記者王玉樹/台北報導
力促台灣成功加入「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」,藍綠立委提案要將進口車關稅降至0%,經濟部近日完成降稅稅式評估報告,發出強烈警告,表示若關稅取消,除國家稅損高達600億元,更將使國產車廠市占率降至2成,悲觀的話甚至2031年被殲滅,市場全都是進口車,步上澳洲汽車產業全垮後塵。
根據監理所統計,今年前11月進口車銷售逾20萬台,占整體車市市占率48.2%,幾乎與國產車平起平坐,隨時都有超車可能。經濟部因而建議不調降關稅,保留調整彈性做為談判籌碼,即使要降,也要與業者先溝通可接受降幅及模式(如分階段降稅),產業發展署也會積極協助產業升級轉型、補助開發關鍵零組件以打入母廠供應鏈。
我國進口車關稅曾經高達60%,2002年加入WTO後降至30%,2010年再下修到17.5%,仍然不低,這些都反映在車價上,另依照排氣量課徵25%到30%的貨物稅。國民黨立委葉元之、民進黨立委王世堅等人提案修正海關進口稅則,要把進口車關稅降到最低0%。
經濟部為此進行「小客車進口關稅稅率調降稅式支出評估報告」,初步評估減稅將造成產業規模減少凋零、國際母廠撤出台灣據點,估計至少2家國產車廠將停產(倒閉),零組件供應出現缺口。
報告依據兩種情境進行估算,在取消關稅下,即使是國產車現行銷售不變的樂觀情境一,因汽車銷售總數逐年成長,到2031年國產市占率仍將下滑至2成;如果是悲觀情境二,國產車逐漸被進口取代,國產車市占到2031年將全部歸零,台灣車市全都是進口車。
另根據車輛公會提出評估,國產小客車關稅降至零後,不僅影響開發新車型,也減少相關零組件採用,終將造成國產車廠關閉,連帶造成零組件廠撤離,影響847億元產值及8.26萬從業人員生計。
對稅收影響更是巨大,稅式報告評估計算後,在關稅歸零下(貨物稅是依據車價加關稅後去計算),加上車廠萎縮裁人的綜所稅減少等,直接稅收淨損最少523億元,情境二更高達600億元,這數字尚未納入國產車減少生產對上游產業的連帶影響,還可能低估,實際損失更大。