記者陳鷖人、呂雪彗／專訪
去年夏天供電險象環生，今年供電狀況更不樂觀！台電董事長楊偉甫接受本報專訪時語重心長地指出，地方一連串「增氣減煤」的決策，讓今年供電徒增變數，備轉容量要維持6％（橘燈）以上，「今年比去年更嚴峻」。
今年台電機組更新狀況。(圖／工商時報製作)
短短一年間，楊偉甫從經濟部次長兼任中油代理董事長，到現在專任台電董座，跨度之大實屬罕見，被立委形容為「超人董事長」。但素來幹練的他，碰上空污高峰期，體悟到很多事情「無法操之在我」的無奈。
最佳調度模式被限縮
成本看漲、電價凍漲，台電今明年拚獲利很困難…楊偉甫坦言，地方限煤、減排等因素突然加進來，台中、興達兩電廠短少約61億度發電量，今年供電備轉容量率要6％（橘燈）以上會很辛苦，因為有些較好的能源被減量，達到環保標準的機組不能用，台電最佳調度模式「被限縮」，加上燃料成本看漲，匯率、電價凍漲等變數，今明二年拚獲利很困難。
楊偉甫說，會在適當時間向經濟部反映，盼電價調整依電價公式，回歸電價審議委員會決定。
面對一連串艱鉅挑戰，上任不到3個月的楊偉甫說，他的第一要務是穩定供電，非操之在台電的盡量溝通，操之在台電的務必「滴水不漏」，確保新建電廠工程如期如質完成。第二件是加強對外溝通，讓外界看見台電的努力，對外說明台電面臨的困境，例如空污問題，外界已逐步了解不全然是台電造成的。
增氣減煤應適度修正
新燃煤機組排污量優於國家標準，全球數一數二。
「缺電不是台電的事，是全台灣的事」，楊偉甫直言，台電因空污受到地方限制發電條件，是不合理的，結果將是全民受害。針對地方要求的「增氣減煤」措施，他希望空污高峰期過後，大家心平氣和坐下來協商，適度修正調整方向，找出最佳解方。外界對燃煤常有誤解，他說，像林口燃煤電廠使用最新「超超臨界」機組，排污量比國家標準還低，在全球數一數二，「不能連最新機組都扼殺不能使用」。
「燃煤機組退下來全換成燃氣機組，不是明智的選擇」，楊偉甫認為，倘若全部火力電廠汰換成燃氣電廠，過了1、20年境外空污問題依然存在，屆時恐怕會後悔現在做了錯誤的抉擇。他主張應從科學角度去看，台灣最新的燃煤機組應適當保留且維持合理運用的時間。
仰賴單一來源風險很大
能源布局不能走偏，否則會是整個國家的風險。
楊偉甫進一步表示，太仰賴單一來源風險很大，「這是整個國家的風險」，尤其台灣能源大多仰賴進口，煤有空間可以儲放，天然氣需興建儲槽，是大成本、大投資，且需考量國外運氣的地緣政治風險，有無必要投入這麼高風險的投資，宜從能源安全角度審慎考量。他強調，能源布局不能走偏，否則會增加很多風險，對國家不是好事。
在政策要求下，未到壽命的火力電廠，台電必須加速提前啟動汰舊換新，據估算未來新增發電量，燃氣與燃煤比為10:3或8:2，已超過「燃氣50％，燃煤30％」的配比，至2025年新增的燃氣機組達890萬瓩。楊偉甫為此相當傷神，因為推估未來10年，台電每年資本支出將較以往平均約1,000億元，攀升至1,500億元新高。
另一傷神的是，今年台電將面臨一連串供電壓力。楊偉甫指出，一年的頭尾遭逢空污問題、年中遇到高溫課題，夏季高溫對供電造成壓力，到了年底又要面對空污調度難題，加上今年水情並不樂觀，去年扮演「救火隊」的水力發電，今年恐無法在緊急供電缺口時再度登板救援。
供電吃緊 3配套應戰
●彈性調度火力發電
●預留存糧應付缺口
●加強節能
因此，楊偉甫準備三大配套應戰，要從供需兩端下手。其一是建立緊急配套機制，空污供電緊迫時，以乾淨能源優先調度發電；非空污供電緊俏時期，彈性調度燃煤等機組，保留彈性空間。
配套之二，是先預留戰備存糧，為應付年底可能的供電缺口，今年初起，台電遇到天氣冷、用電需求較低時，就會先讓機組降載少用，把「存糧」存起來。
配套三是加強節能，去（106）年台電推動「用戶群代表」（Aggregator）制度成效不佳，盼集合用戶在用電尖峰時抑低用電量20萬瓩，但遲未達標，今年台電擬降低門檻至10萬瓩，期能提高績效。
另去年7月和平電塔倒坍，公務機關實施下午1時至3時尖峰用電時段停開冷氣措施，讓大家苦不堪言。
楊偉甫透露，未來公務人員可鬆一口氣，因為台電正研擬空調系統節能新措施，搭配負載管理系統，在供電系統安裝感應器，類似「中央空調」統一調度，讓各樓層間歇輪流停開冷氣，待研發完成先在台電大樓測試，並在公家機關優先推動。
