聯合報記者修瑞瑩／台南報導
少子化衝擊，台南偏鄉小校愈來愈多，但為顧及學生受教權益，廢校困難，市議員許又仁昨指出，建議應訂定自治條例，以金錢獎勵方式，鼓勵地方主動同意併校，讓教育資源能發揮最大功效。市府教育局長鄭新輝表示，目前採漸進方式鼓勵小校合併，也贊同訂自治條例規範。
許又仁昨在議會質詢時說，台南縣市未合併前，前台南縣長蘇煥智力主廢除小校，引發地方反彈，合併後前市長賴清德任內又主張「絕不廢校」，兩者都太極端，應該朝向鼓勵地方「合議併校」，而且是「併」不是「廢」校，兩校校名可以同時掛上，有助於小校合併。
台南偏鄉小校努力發展特色教學，以爭取學生入學，圖為後壁區樹人國小攀樹課程。圖／樹人國小提供
許又仁舉例，台南麻豆區的紀安與安業國小，或是南化區北寮與玉山國小，分別都只有1公里多的距離，在交通方便前提下，就可以多鼓勵併校。
他表示，一所小校每年至少要花費2千萬元，如果省下來，一半經費分給社區與學校，併校後的空間可以供社區做為長照等使用，只要有鼓勵機制，相信併校一定有機會，學生也能獲得更好的教育。
鄭新輝表示，台南目前採漸進方式鼓勵小校合併，推動「跨校整合創新」，小校學生跨校上課，如果兩校熟悉後，未來要合併，地方也比較會支持，也贊同許又仁想法，可訂自治條例規範。
教育界人士認為，小校老師要兼很多行政工作，使偏鄉更難找老師，對學生來說，每班同學太少，甚至連打球都組不起隊，資源比大校少，影響孩子受教權，在政治因素影響下，很少有縣市首長敢提廢校，地方上更是不可能同意，實施很困難。
