記者林淑慧/台北報導
立院交通委員會周一(17)日將舉行高鐵財改方案公聽會,交通部估計,高鐵財務改善方案一旦破局,明年第一季就會破產,若因此由政府買回,股東等投資損失及相關處理成本將高達9,268億元,高鐵股東、政府與民眾將全盤皆輸。
交通部長葉匡時強調,原始五大股東增資意願低,讓財改方案上路,是解決高鐵危機的最好出路。對於立委質疑財改只是虛晃一招,實質上圖利五大原始股東,葉匡時表示,交通部溝通後發現,五大原始股東的增資意願很低,且若高鐵破產,將由政府收回再委外經營,有可能還是回到同一批經營團隊,屆時特許期能否延長的問題仍然存在;但財改方案可讓高鐵體質類似中華電信,由泛公股主導,又能保有民營企業的服務品質。
他說,高鐵財改方案新設「平穩機制」,財改方案上路後,如果高鐵未來營運獲利超過財改方案的規劃,即年報酬率5.9%,超出部分將提列「平穩額度」,並成立專戶來管理。未來高鐵年度獲利若不如預期,將由平穩額度中挹注,特許期屆滿落若結算有餘額,則會將多餘利潤回饋給政府。
交通部表示,推動財改方案的損失及處理成本為691億元,其中包括五大股東、泛公股及6萬名小股東的投資損失391億元,以及後續增資所需的300億元。但財改方案若無法上路,高鐵將於明年3月破產,並走上政府強制買回的路,政府首先須斥資3900億元買回高鐵資產,另需再投入200億元股本成立新的OT公司,同時將面臨處理高鐵公司的爭議仲裁案,主張求償金額達3974億元的不確定風險。
交通部強調,高鐵財改方案整體的處理成本,遠低於政府買回高鐵的方案,並可避免高鐵營運中斷、高鐵員工安置等複雜問題,以及後續仲裁官司的不確定風險,是追求全民最大利益,創造三贏的較佳方案。