記者鄧桂芬、羅真／台北報導
立法院社環委員會昨天初審通過「長期照顧服務機構法人條例」草案，為維護服務品質，未來長照住宿機構只能由長照財團法人或長照社團法人設立，每年度財務報告須公開，並交由衛福部備查，且應提撥年度收支結餘一成以上，辦理研究發展與人才培訓等。但法人規模及董事會人數等條文仍有爭議，將交由朝野協商。
立法院昨天初審通過「長期照顧服務機構法人條例」草案
台灣高齡化腳步飛速，銀髮商機隨之而起，不少人想分食長照市場大餅。不過，住在機構的失能長輩屬弱勢，為避免住宿機構因財務等運作問題使住民受影響，衛福部依長照服務法訂定長照機構法人條例草案，規範住宿機構的設立、組織及管理，昨天初審通過。
初審通過條文的重點，包括：長照法人財務及會計帳務應獨立、前年度會計財務應於每年五月底前報主管機關備查、長照法人財產或年度收入逾三千萬元應主動公開財務、主管機關核准才能對不動產進行買賣或變更用途、有案在身者不得為長照法人之董事或監察人等。
為了彰顯公益性質，長照財團法人應提撥年度收支結餘一成以上，辦理研究發展、人才培訓、長照宣導教育，另提撥一成以上辦社會福利。長照社團法人也是如此，但非公益性質者，則應提撥年度收支二成以上作為營運資金。
值得一提的是，為了鼓勵及輔導已設置的長照機構轉型，法案實施五年內，業者若登記轉型為長照法人，可免課土地增值稅。
不過，長照法人及董事會成員規模、投資持股比例等重要條文仍有爭議，保留黨團協商。例如條文要求長照法人達「一定規模」，由衛福部取代地方政府執行管理監督。衛福部長陳時中說，其門檻分別為單一機構二百床及跨縣市機構總床數六百床。但立委吳玉琴說，全台最大的長照機構規模總床數為五百床，六百床數字不知從何而來，要求提出說明。
另外，長照社團法人董事會最少三人即可組成，吳玉琴認為太少。她指出，若以董事配置規定，一人為長照專家、一人為員工、一人為出資者，恐導致決策被資方把持，至少應七人以上規模。
