記者周毓翔、王姿琳／綜合報導
民進黨立委許智傑昨在立院質詢行政院長林全《財政收支劃分法》修法進度，林全（見圖，姚志平攝）表示，最快7月中送立院審查。他說，修法將會讓營業稅百分百透過統籌分配回到地方政府，細節仍要討論。預估此舉，將釋出約400億元財源給地方。
《財政收支劃分法》修法進度，林全表示，最快7月中送立院審查。（姚志平攝）
知情人士說，林揆對公式指標有意見，未來公式指標會納入「加權」概念重算。許智傑指出，地方政府拚經濟卻無法收營業稅，如能分配更多稅收，會更努力拚經濟，他認為，「不是讓大家等分錢，應是讓大家拚賺錢。」
財政部年前曾向林揆簡報，保證地方財源只增不減，其中營業稅提撥率由40％調升至100％，並新增菸酒稅入統籌款財源，所得稅、土增稅、遺贈稅提撥地方比率將調降。
新增菸酒稅入統籌款以去年稅收看，營業稅共徵3546億元，若套用現行公式，約1400億元進中央統籌款，但提撥率提高至100％後，扣除3％統一發票獎金與1.5％中央政府稽徵成本後，納入統籌款金額就約3386億元。
林全指出，我國財政制度建立在錯誤基礎上，沒做好中央、地方分權。很多國家都沒《財劃法》，地方政府可自己課稅，但現在地方政府怕得罪百姓，寧由中央重新分配，引發惡性循環。
地方更有動力拚經濟
林全表示，目前規劃營業稅百分百給地方，但其中「國稅」性質的還是回中央，像所得稅就應避免，至於貨物稅部分還需調整；目前計算因子還在調整，原希望這會期提出，但預計最快7月才會送立院。他說，原則上讓「本來該給地方的交地方，不該給地方的不給，希望地方政府稅收比以前更多。」
國民黨團首席副書記長林為洲說，樂見地方產出的稅回地方，以竹縣為例，繳稅僅次雙北市，統籌分配款卻遠不及六都。不過林為洲指出，修法須注意總公司與工廠所在地問題，若談營業稅，許多公司登記在台北市，但廠設在其他縣市，這樣收到的稅到底算哪邊；有廠區縣市可能承擔當地汙染及交通問題，若總公司設台北，營業稅收又回到台北，其實不公平，修法應檢討。
直轄市需貢獻土增稅
目前修法爭議較大是土增稅及遺贈稅，目前只有縣市土增稅要拿20％入統籌稅款，修正版中，不管直轄市或其他縣市都要貢獻20％入統籌稅款。土增稅與遺贈稅，都屬機會稅，普遍集中都會區，官員認為，把直轄市納入才能兼顧較貧窮縣市。由於事涉直轄市與縣市套用同套公式可能導致不公，林揆要求財政部重新設算；且雖稅目方向大致底定，但提撥比例會依公式有所不同，無法提供確切數據。
