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營業稅讓非6都面有難色 批:將讓窮者愈窮

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地方中心/綜合報導

財政部擬將營業稅額百分之百納入統籌分配稅款,作為激勵地方縣市努力招商,提高財源;但是,屬於六都以外的多數地方縣市政府,卻是面有難色,認為財劃法草案配套不好,與現實脫節,擔心分配不公的結果,將造成富者越富,窮者越窮的局面。

花蓮縣長傅崐萁坦言,花蓮原本就先天不良,首先是統籌分配稅的額度有限,其次,地方並無自主財源,甚至有些是中央機關取之於地方稅額,卻未能合理分配給地方政府。

花蓮縣政府財政處補充說,儘管這次財劃法修正的原則是縮小直轄市和縣市差距,但卻無法配合地方發展規畫,例如,花蓮以發展觀光業、農業為主,基礎建設仍落後的狀況下,招商吸引力有限,營業額拚不過其他縣市,獲配自然少,質疑這塊財劃大餅未能公平分配,在財力狀況不均的狀況下競爭,只會造成富者愈富,窮者愈窮,城鄉發展愈來愈大的反效果。

基隆市長林右昌表示,財劃法本身體制就有問題,對於非直轄市都市,十分不公平,無論是分配補助款部分,或是員額編制;財政處長翁利芳也認為,財劃法修正後針對靠近港口都市在交通、空汙部分應有加乘比例,無論是空氣汙染或是貨櫃車行駛道路,算是額外成本。

南投縣財政處建議,新增財政努力分配指標方面,應加入「農林漁牧產值」,以保障農業縣市得到公平分配的立足點;而地方汙染回饋指標,不宜以有無設置焚化爐作為唯一的分配指標,應加入受汙染程度才合理。

宜蘭縣代理縣長吳澤成說,財劃法修正草案在配套上與現實脫節,例如,營業額愈高分配愈多,但製造業的工廠與公司往往是分離,如公司設在台北,工廠卻在宜蘭,營業額度還是在台北,應以工廠所在地的縣市來計算才合理。

台東縣副縣長陳金虎表示,6都工商業發達,財劃法修正後,只會讓投資更集中,縣市間會變成富者愈富、貧者愈貧的狀況,當其他縣市都有高鐵、高速公路時,台東還在爭取鐵路電氣化、雙軌化,發展當然永遠趕不上,中央應針對偏遠縣市要有更完整的配套。

苗栗縣長徐耀昌終天年,樂見未來100%營業稅進入統籌分配稅款,因為苗栗縣近年招商成績名列前茅,連2年獲乙組前3、4名,抱回4000多萬元獎金,顯示苗栗招商成果顯著對稅收貢獻頗大,自應獲得相對比例的分配稅款才符合公平正義。

另外,苗栗除了有1座焚化爐外,還有5座水庫,這些重要的公共設施,其實限縮地方發展,受惠的是其他地區,理應也納入統籌分配稅款分配的考量,對財政相對窘境的苗栗而言,才符合公平原則。

雲林縣長李進勇表示,「營利事業營業額」及「汙染性產業」兩項納入指標,是雲林縣長期訴求,此為遲來之正義,樂觀其成。

地方中心/綜合報導

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