勞保投保薪資天花板 撐10年了
記者陳素玲/台北報導
43,900元寫紀錄 上調否? 4.58萬、4.82萬已納精算
勞動部:制度扭曲 不合時宜
原本與基本工資、物價指數變化連動的勞保投保薪資上限,近十年停格在43,900元,明年就滿十年未調高,打破勞工保險史紀錄;而勞保投保薪資最高與最低只差2倍,嚴重偏離各國約四、五倍保險原理,也形成高所得勞工少繳保費不正常現象。勞動部坦承制度扭曲,透露目前正進行勞保基金財務精算,已將勞保投保薪資上限調高到4萬5,800元、4萬8,200元納入精算方案。
官員表示,年金改革應該一併考慮打開天花板(上限)的問題。
目前適用43,900元級距的受僱勞工已高達243餘萬人,占24.5%、約1/4,較十年前增加近百萬人,這些多是潛在高薪低報人數;隨著適用該級距勞工愈來愈多,勞保天花板不合時宜問題將日益嚴重。
勞保實施六十幾年來,每次調整基本工資,投保薪資上限就跟著調,更上一次的投保上限4,2000元雖然曾維持八年,但是係因基本工資十年未調;目前的43,900元於2006年起適用,至今歷經基本工資六次調升始終未調整,改寫勞保紀錄。
勞動部表示,理論上勞保投保薪資會跟著基本工資、物價指數及勞工平均薪資等因素調整;但近十年來,由於勞保財務壓力漸大,上限調高,給付也會增加,在確保勞保財務最高指導原則下,只能暫時按兵不動。
勞動部表示,社會保險若非現金給付,如健保、勞退等,因為不涉及政府給付,費基可以貼近實質薪資,但若採現金給付,基於給付公平性,也會訂定投保上下限。
各國上下限差約4倍 我僅2倍
據了解,各國上下限倍數比約在四、五倍,但台灣勞保上下限倍數比長期都是3倍以下,早期還有2.7倍,到近年隨著基本工資六次調漲,倍數比已縮短到2倍,其結果不只是高所得經濟保障降低,還出現高所得少繳保費不正常現象。
近十年來,2006年受僱勞工平均薪資已從2006年3萬5,724元,到2014年增加為3萬8,208元,共計增加2,484元;物價指數則是增加10.49%,但投保薪資上限不動如山。