工商時報記者傅沁怡/綜合報導
針對長期被指「不合時宜」的娛樂稅,財政部端出改革方案,但娛樂稅的兩大問題:地方政府徵收稅率不一、無法反映至民眾終端消費價格,依舊無解,即使財政部調降娛樂稅稅率上限,民眾也看得到、吃不到。
娛樂稅最早是從「抗戰時期」開徵,最初目的是充裕國庫稅收,提倡戰時儉約的生活風氣,透過課稅來遏制高消費的娛樂,因此包括現在被視為一般休閒活動的電影、表演、戲劇、演唱會和高爾夫球場等,都是娛樂稅課徵範圍。
![財政部下半年將端出3大減稅利多,其中娛樂稅上限起碼減半,甚至可停徵。圖為民眾看電影。(本報資料照片)](https://p1-news.hfcdn.com/p1-news/MzU5MTk5NG5ld3M,/ac766b3f4ad34d2a_450x313.jpg/qs/w=1200&h=1200&r=16888)
近年廢止娛樂稅的聲浪不絕於耳,主要即是大部分的民眾,沒辦法接受政府一方面在倡導文創和體育,同時又對展演活動、職業運動比賽等收取娛樂稅,等於兩相矛盾。娛樂稅的項目改革,應是財政部檢討的重中之重。
但觀察本次財政部提出的修法版本,對於娛樂稅項目並未更動,僅授權地方政府可就藝文及競技兩大類別,視財政情況於一定期限內停徵,而不是直接把電影、球賽等項目刪掉,等於是把球再踼回給地方。
台灣的娛樂稅僅有法定上限、沒有下限,更不像日本有統一稅率,現行各地政府娛樂稅率遠低於修改後的法定上限,凸顯娛樂稅早已失去校正高端娛樂的原意,僅是收取稅金的名目,也讓財政部的稅率上限折半,根本是虛晃一招。
最後一點是,娛樂稅不像營業稅等附加稅,可直接看出有多少稅金反映在票價等消費價格。簡單來說,一罐50元的飲料,就是內含5%、2.5元的營業稅,但一張350元的電影票,沒辦法推算出其中有多少是反映娛樂稅,對民眾而言更是口惠而實不至。