工商時報記者邱琮皓／台北報導
經濟部8月預告修正「大陸地區人民來台投資許可辦法」，新增從嚴認定第三地區陸資定義、增訂投資樣態避免陸資以跨境多層投資規避審查，及主管機關應限制大陸黨政軍投資企業申請來台投資等三大方向，將嚴審陸資來台投資，預告期20日屆滿，經濟部表示，年底正式上路時程不變，但不會溯及既往。
值得注意的是，陸資持股3成定義改採分層認定計算，未來恐殃及電商蝦皮購物很難再增資或擴張。
嚴審陸資來台投資，經部表示，年底正式上路時程不變，但不會溯及既往。圖／中時電子報資料照片
港版國安法上路後，蔡政府決嚴審陸資來台投資。經濟部修正「大陸地區人民來台投資許可辦法」第三、四、六條，包括第三地區陸資定義，增訂擴大投資行為樣態、增訂投資樣態，陸資以協議或其他方式控制我國獨資、合夥、有限合夥或非上市櫃、興櫃公司，及併購我國非上市櫃、興櫃公司均屬投資行為，及主管機關應限制大陸黨政軍所投資企業來台投資。
投審會官員說，修正第三地區陸資定義，對陸資持股或出資總額30％認定，由現行「綜合持股計算法」，在各層持股比例累乘，改採「分層認定計算法」，並修正「具有控制能力」認定標準，將公司決策組織由「董事會或約當組織」擴大為「董事會或其他可決定公司營運方針組織」（包含董事會下設之其他決策組織）。
另擴大投資行為樣態，增加「協議控制」投資樣態，也就是陸企即使沒有出錢，但如果透過協議、技術控制、經營顧問等方式實質控制時，就視同陸資依規定需審查。而黨政軍企業皆可能受北京當局決策指示，影響國家安全及社會安定疑慮，這次一併將「黨政軍」納限制範圍。
官員指出，企業對陸資分層認定疑問甚多，且集中在境外公司若為陸資持股的控股公司、同時又與其他公司共同投資等算法，涉及一層又一層持股，企業希望上路後由投審會協助計算「認證」是否陸資持有30％。
溯及既往方面，官員強調，已來台企業可自行主動向投審會申請適用新認定標準變更為陸資，未變更也不違法，但未來有增資、投資計畫變更等情況，就必須向投審會申請變更，若未主動變更，以外資身份申請、且取得核准，等於違反兩岸條例，最高可處2,500萬元罰鍰；同樣已來台陸資若因新標準可被認定為外資，也可以主動向投審會申請變更。
