鍾玉玨／綜合報導
東南亞國家協會外交部長會議的聯合公報6日晚間出爐，10國外長出乎外界預料，不顧大陸一貫的立場，就南海填海造陸以及在南海島礁的各項活動間接提出批評。公報一如慣例，雖未點名任何國家，但顯然暗指大陸，外界解讀此舉顯示，東協對大陸立場似已較預期來得強硬。
東南亞國家協會成員國（圖／維基百科）
儘管如此，東協與大陸這次仍朝互信合作邁進了一步，雙方同意並採納了「南海行為準則」架構，只是未言明該準則是否具法律約束力。
這次東協外長會議由輪值的主席國菲律賓主辦，並已在5日落幕。在南海主權爭議上，東協外交官員透露，由於越南在此議題上立場強烈，主張必須將避免填海造陸與島礁軍事化載入公報，才會導致公報遲至6日晚上才出爐。
有關南海的部分，聯合公報指出：「外長們廣泛討論南海議題，並注意到部分部長們對於區內填海及活動的關切，已腐蝕了信任與信心，升高緊張態勢，而且可能損害到區域和平、安全與穩定。」
公報並未提到哪些國家在南海填海造陸，也未言明「活動」是否指大陸在人工島礁上的軍事化措施，但顯然暗指大陸。
聯合公報還強調，聲索國在南海進行活動時應非軍事化及自制。重申維持及促進南海和平、安全、穩定、航行與飛越自由的重要性，加強互信，從事活動時保持自制，避免進一步導致局勢複雜化，以及根據聯合國海洋法公約等國際法和平解決爭議的必要性。
