聯合報 記者侯俐安／綜合報導
勞動部今預告「最低工資法」草案，根據草案，調整指標將消費者物價指數年增率訂為「應」參採指標，形同每年至少漲滿物價指數。其餘勞動力生產指數、勞工平均薪資及國家經濟發展狀況等10項指標，則僅納入「得」參採指標；草案也明訂每年最低工資一律於元旦實施，一改過去紊亂的實施時間。
過去審議僅規定「應搜集」國民所得與平均每人所得等資料，這次改為「應參採」消費者物價指數。以今年9月消費者物價指數來看，今年9月年資率漲1.72％，1至9月平均則較上年同期漲1.66％，未來消費者物價指數成為最基本的調整幅度，但也可能再添加其它「得參採」項目，如何採納就看會議討論。
圖為2016年勞動部基本工資審議委員會，勞團到勞動部前演出演行動劇，呼籲政府訂定「最低工資法」。（本報資料照／記者林伯東攝影）
不過，2015年消費者物價指數年增率曾連續數月下跌，若遇此情形應如何調整，以及過去也曾參採前一年的物價指數挨批「落後指標」，草案也並未明訂要參採何時的數據，僅表示數據產出時間頻率不一，各主管機關應定期將資料送至勞動部彙整。
現行基本工資法僅是行政辦法，訂定基本工資法是蔡英文總統競選政見。根據草案，由勞、資、政、學四方委員組成的「最低工資審議會」，每年定於第3季召開會議，審議方式由最低工資委員會21名委員採共識決，若無法達成共識、才會採多數決。決定調整最低工資後，須報行政院，若行政院退回，委員會30日內要再次開會，但本次審議結果行政院不得再退回。
由於過去基本工資審議常被批評淪為勞資雙方「喊價」，因此外界一直有公式化的聲音。不過，本次草案沒有審議公式，但訂定「應」參採指標、「得」參採指標。草案指出，世界各主要國家，均未就最低工資法審議明定計算公式，但考量最低工資是為了保障勞工及家庭最低生活，應維持勞工必須之購買力，因此訂定「應」參採指標。
另外，過去常見基本工資法實施時間每年不同，例如2013年1月時薪、7月漲月薪，2016年10月漲時薪、隔年元旦才漲月薪，這次也在草案中明訂，每年最低工資於元旦實施。另也將設置「研究小組」，每年4月向審議會報告前次最低工資實施後影響，及相關數據的變動綜合評估，並在審議會召開前30天提出建議案讓審議會聚焦討論。
勞動部表示，草案預告期到明年1月29日，草案預告期結束後才會送行政院審查。不過，勞動部長許銘春今年3月在立法院備詢時，曾承諾草案將在今年底前送行政院，此期限勢必跳票。
