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農地「特定」變「一般」 違章工廠恐越蓋越多

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好房網News記者陳佑婷/整理報導
 
經濟部公布違建工廠取得用地的申請辦法,讓「特定」農業區只要變更為「一般」農業區,就可以合法蓋工廠,遭立委及學者痛批為違法農地工廠開大門,未來農地違章工廠恐越蓋越多。
 
經濟部公布的違建工廠取得申請辦法,遭批為農地違法工廠開大門。(翻攝自Google Map)
業者指出,不少投資客已被「套牢」,可能連帶拖垮農會及一般住宅市場。(翻攝自Google Map)
 
根據經濟部「特定地區個別整體變更編定為丁種建築用地興辦事業計畫審查與作業要點」,明定違章工廠若符合工廠管理輔導法第33條,或是獲得地方主管機關輔導進駐,就可以申請將目前使用土地變更為丁種工業建築用地,但排除特定農業區。
 
然而,根據相關辦法,若非「特定地區」廠商,只要符合已補辦臨時工廠登記的低汙染事業,並取得地方工業主管機關或單位核准輔導進駐,且經濟部核發相關證明文件者,即可申請變更用地,在特定區外的工廠便可以就地合法。
 
經濟部中部辦公室、第一科長雲瑞龍向媒體說明,政府推動該法,是為了重新檢討這些「特定農業區」是否已經不存在過去劃定時的優勢,例如某些「非法工廠」已經有產業群聚的效應,且某些「特區」,拆除後也難回復到原先務農的優勢條件。
 
但是這樣的規定遭批替農地違章工廠大開大門。立委丁守中就曾提出,特定農業區是指優良農地或投資建設重大農業改良設施,須加以保護而劃定,如今卻為違章工廠降為一般農業區,質問「這不是犧牲農業和良田嗎?」
 
另外,有學者表示,農地工廠就地合法化,將產生「負面示範效果」,治本之道應該是加強取締。世新大學社會發展研究所助理教授蔡培慧就向上下游新聞市集說明,「產業的群聚效益」有討論空間,但是經濟部制定的遊戲規則,讓內政部和農委會不得不朝「經濟發展」的單一角度思考,而無法提供農業價值、土地合理利用的角度,最好在現行的審查制度中,將在地人士及臨田農民加入審查,才不會流於一方意見;而正本清源之道,應該是清查所有的非法工廠,釐清整體狀況再來討論。
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