中國時報記者胡健森／宜蘭報導
公路總局為抒解蘇花改每逢連續假期的塞車問題，評估是否開放單向雙線通車，但因隧道消防模擬部分始終無法順利發包，在最重要的消防安全問題疑慮未能解決下，公路總局只得先採取折衷方式，在特殊連續假期試辦開放大客車行駛救援車道。
環差消防規範有待解套
蘇花改全線通車後，幾次的連續假期都嚴重塞車，民眾也反映是否能開放單向雙線通車，同時也再進一步提高速限，藉以改善蘇花改的塞車狀況。
蘇花改如想要以開放雙車道行車來改善塞車問題，目前仍有許多瓶頸有待克服。（胡健森攝）
但公路總局四區工程處表示，雖蘇花改速限設計的上限是時速80公里，因受限於南下入口轉彎處的路段時速受到限制，在應盡量維持一致的速限、時速落差不要太大的考量下，除非南下入口路段要再做施工修改，否則目前要再提升速限至80公里的可能性不大。
至於有人建議蘇花改隧道內開放單向兩線道行車，四工處表示，雖隧道內的路寬足夠，但因涉及到辦理環差、消防安全、隧道內可容許的熱排放量等限制，公路總局也想找民間專業單位做消防模擬檢測，卻沒人願意承辦這項業務，導致兩度流標。
四工處說明，蘇花改隧道的路寬足以規畫兩個車道，但被環評及消防法規給嚴格限制住了，要開放兩個車道，這些相關規範的解套程序都不可能避掉，也需要更多的相關數據及專家、學者背書，不過國內有能力進行火災模擬測試的廠商十分有限，加上研判環差這一關通過的可能性不是很高，才導致廠商沒投標意願。
大客車連假試行救援道
四工處表示，在全面開放雙線道通車的問題有待克服下，只能先朝大眾運輸系統下手，其實今年的端午連假就已先試辦南下入口的隧道，開放大客車行駛救援車道；對即將來臨的中秋連假，也將進一步試辦北上花蓮崇德路段，開放大客車行駛隧道內的救援車道。
