經濟日報記者蕭君暉／台北報導
鴻海（2317）創辦人郭台銘昨（21）日在臉書貼文表示，台灣正面臨嚴峻的「少子女化」與「超高齡化」危機，整體勞動與人力結構也面臨很大的挑戰，檢討外籍人士相關勞動政策，早已是不容迴避的課題。
根據國發會統計，我國人口紅利即將於2028年結束，屆時15至64歲工作年齡人口占總人口的比率，將開始低於三分之二，且持續遞減與高齡化。不僅如此，隨著疫情緩和，各國產業逐漸復甦，除了國內勞動力需求強勁外，亦不乏向國際招手，希冀引進外籍人才。
他說，以亞洲鄰近國家為例，日本在既有包括長照等產業外，正規劃對住宿、餐飲等9項產業，放寬工作年限限制；另藉由取得永久居留，吸引高技術白領人才；新加坡則在兼顧「本國勞工就業權益」與「國家經濟發展」間取得折衷，以工資、勞動力多元性與本國勞工比例等綜合評估是否核發工作簽證，運用宏觀政策，填補產業人力缺口。
反觀台灣，國發會只針對STEM與核心戰略產業提出「關鍵人才培育及延攬方案」，其他產業則未獲得國發會青睞。至於勞動部「移工留才久用方案」，預估國內符合門檻的移工約有20萬人，但提出申請並獲准者，卻僅不到1萬人，成效顯然不如預期。勞動部雖又於今年6月鬆綁製造業、營造業、農業及機構看護工等四大產業移工聘僱規定，但也未能對症下藥。
他指出，充足的人力資源，是台灣經濟成長、社會進步的重要關鍵。不過，台灣卻正面臨嚴峻的缺工危機：一、工程業缺工拖累公共建設：目前全國都在建設大型公共工程，無論是交通運輸，抑或是能源設施，在興建過程中都高度依賴勞動人力。但從疫情中的大潭電廠、離岸風電，到各縣市推動的軌道工程，都面臨營建人力不足的困境。除因此堆升營建成本，而由全民買單外，更排擠民間營造量能，公共建設儼然成為通膨推手。
二、長照業缺工影響長者權益：監察院早在2020年時，就曾糾正衛福部現行長照2.0制度，已造成長照人力大挪移，住宿型機構與醫院首當其衝，照顧人力流失。今年調查更指出：「我國長照的布建速度，趕不上人口老化」。探究其原因，正是人力供給失衡，以致拖累住宿型機構布建進度，甚至使現有機構徒有空床、卻無人照顧，令重度失能者照顧需求未能獲得滿足。
三、旅宿業缺工衝擊旅遊業復甦：值此疫情後，國內旅遊正要奮力起跑之際，業者卻受人力不足所苦。學者分析指出，國人對於從事房務工作意願低，並直指勞動部對勞動力市場不夠瞭解。可見在疫後各產業積極延攬人才之下，國家整體勞動力的分布不均，將影響旅宿業復甦。其所產生的負面影響，民眾捨棄國旅選擇出國，而降低國內消費力，更可能阻礙外國旅客來台觀光意願。
他強調，本國勞工權益不容漠視，提高薪資水準、推動產業轉型、重整勞動環境，都是執政者應為的義務。但這些義務，並不必然需和移工政策連結。即便移工政策維持不變，勞工權益依然要向前邁進。因此，移工政策的討論，不應流於「二元對立」，而要從國家經濟發展著眼，實證研究數據出發，揚棄直觀的空洞想像與價值勒索。
