經濟日報記者翁至威／台北報導
《促進民間參與公共建設法》提供企業多項租稅優惠，多數須投資符合「重大公共建設」範圍才能適用。財政部促參司近日發布解釋令，針對適用案件的財務評估、認定範圍、認定時點三大常見疑問，做出統一解釋，以利遵循。
為鼓勵民間機構投資公共建設，促參法提供租稅優惠，投資財政部所認定的重大公共建設，可最長享有五年免徵營所稅、投資抵減、進口機具關稅優惠、法人股東投資抵減等，優惠不輸《產業創新條例》。
促參司官員表示，近期舉辦座談，蒐集促參主辦機關意見，並針對租稅優惠適用發布解釋令，讓政府單位、民間機構清楚認定標準。
首先在財務評估方面，促參司表示，租稅優惠屬於獎勵性質，在前置作業階段，無須將達重大建設範圍的租稅優惠，納入財務計畫試算。
舉例來說，某政府單位在先期規畫一座自來水設施BOT案時，已知每日出水量可達10萬噸以上，可望達重大建設標準，未來有機會享受租稅優惠，但在進行財務評估時，不能先將未來可望減免的稅額自成本中減除。
其次在範圍認定方面，促參司指出，促參案的附屬事業投資額度及內容，並非租稅優惠鼓勵範圍，不納入重大範圍認定。官員也表示，財政部已訂定重大範圍認定標準，不同類型分別依照投資總額、樓地板面積或營運內容等指標來認定。
第三在認定時點上，促參司指出，重大範圍的認定以公告時為準。
促參司表示，租稅優惠是為鼓勵民間投入大型公共建設，公告時未符重大範圍規定的促參案件，即使後續實際投資達到門檻，或簽約後因重大範圍規定修正而實際投資達標，仍非屬重大公共建設，不能適用租稅優惠規定。
