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長照財源拍板 規畫調高遺贈、營業稅

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記者李昭安/台北報導

新政府長照財源,確定從指定用途稅「長」出來。行政院會周四預計通過「長期照顧服務法」修正草案,據了解,內容將依行政院長林全上任前規畫,遺贈稅由百分之十調高至廿,營業稅由百分之五調高至五點五,目標「長照服務發展基金」每年有三百億到四百億元經費。

新政府確定捨棄馬政府時期規畫的「長照保險制」,改以「稅收制」推動長照。這將是民進黨政府拍板的第一項稅制修正方案,也是林全內閣通過的第一項修法草案,具指標意義。

但本次長照法修正,僅確立未來長照的「財源」;調高遺產稅、營業稅稅率部分,必須另修正「加值型及非加值型營業稅法」、「遺產及贈與稅法」;未來送立法院審議時,勢必引發激烈討論。

政院官員表示,長照法原規定,五年內必須編列「長照服務發展基金」至少一百廿億元經費,來源包括政府預算、菸捐等,每年有廿多億元經費。今年上路的房地合一稅收,依法將用於挹注長照服務、住宅政策。

官員指出,財政部、主計總處目前正在精算新增稅收金額,確認稅制調整後能否符合經費目標,或是「超標」。行政院政務委員林萬億今、明兩天將再邀衛福部、財政部等部會官員開會,確認精算金額、判斷何時開始徵收,以及修法文字是否微調。

至於是否可能先推稅收制,之後再轉軌長照保險制?政院官員直言:「完全沒這樣的規畫。」

總統蔡英文上任前曾說,新政府長照財源考慮調高遺贈稅,但營業稅對經濟影響較大,暫不考慮加稅;隨後林全於三月底表示,「遺贈稅增百分之十、營業稅增百分之零點五,是目前支撐長照的最佳財源」,並強調和蔡總統並沒有不同調,若想法真的不一樣,「我也會跟她說,這件事應該這麼做」。

林全當時指出,他曾說,「經濟未好轉前,不可能有任何加稅措施」,這是指不會靠加稅彌補財稅平衡、改善財政收支;但「天下沒有白吃的午餐」,要取得額外服務,就必須有額外稅收,「指定用途稅」不能視為加稅。

行政院及立法院民進黨團討論後,已將長照法修正草案列為立法院本會期優先法案。



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