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育兒津貼、托育補助擬雙漲 民團憂引發退準公共化潮

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聯合報記者陳雨鑫/台北報導
 
總統蔡英文競選連任時提出「0到6歲國家一起養」政策,預計將育兒津貼從原本每月2500元提升至5000元;托育補助從原本的6000元提升至7000元,看似是利多政策,卻遭批評,兩津貼差額太過接近,反而降低家長送托意願,連帶引發托嬰中心退準公共化潮,屆時反而讓有需要的家長僅剩下價高的托嬰中心可選。
 
立法院今舉辦「0到6歲國家一起養」政策公聽會,育兒津貼及托育補助雙漲計畫,多數民團表達不支持,衛福部社家署家庭支持組組長簡杏蓉表示,研議調漲育兒津貼與托育補助,主要是家長反映同樣都是育有未滿2歲的孩子,政府的補助卻不一致,孩子同歲卻不等值,才會進一步研議,該方案衛福部雖有初步的輪廓,但行政院尚未正式核定。
 
立法院26日舉辦「0到6歲國家一起養」政策公聽會,育兒津貼及托育補助雙漲計畫,多數民團表達不支持。示意圖/聯合報系資料照
立法院27日舉辦「0到6歲國家一起養」政策公聽會,育兒津貼及托育補助雙漲計畫,多數民團表達不支持。示意圖/聯合報系資料
 
托育政策催生聯盟發言人王兆慶表示,準公共化的政策得以出現效果,關鍵就是在育兒津貼與托育補助的差額效應,調漲前兩者相差3500百元,調漲後縮小為2000元,家長送托的誘因減低,小孩不進準公共化托嬰中心,這些機構脫離準公共化的機率就會增加,連帶「品質」就無法被掌控。
 
苗栗縣托育人員發展協會理事長邱瑀屏表示,以加入準公共化的保母來看,目前準公共化保母簽約率達到9成,多數都是為了讓家長領到6000元補助,對於準公共化的政策,不是每位保母都支持,若不維持兩者的差額,退出準公共化保母的人數一定會增加。
 
台中市托育服務管理委員會委員王建雄表示,衛福部針對讓小孩就讀準公共化的家長做調查,得到高滿意的回饋,但這些回饋都是假的,詢問家長拿到補助滿不滿意,當然滿意,但若是詢問他們補助對於生活改善或敢不敢生第二胎,答案肯定是「不好」。
 
而政府現在積極撒錢,為了都是讓民眾生出「第一胎」,王建雄批評,重點不是在第一胎,要生第一胎的不管怎樣都會生,不生的給他每個月2萬也不一定會生,重點應擺在,生過第一胎後,還敢不敢生第二胎,但目前政策完全看不到對於後續生育的鼓勵措施。
 
王建雄表示,亂撒錢帶來的效益,帶來的效果是巧立名目、變相漲價,他本身就是受害者,小孩就讀大班時,幼兒園表明不加入準公共化,每期收費隨即漲了8000多元,小孩已經在幼兒園有了朋友,加上僅剩下1年,這筆錢他也只能吞了。
 
王建雄批評,衛福部提出的高簽約率、高滿意度,在他看來都是假議題,無論是托嬰中心、幼兒園,收費若是到了八萬的位置,提供的品質、服務的價格是否也同步到位,如何落實準公共化的品質是最重要的議題,倡議維持品質的同時,更期待政府能長出更多的公托。
 
他計算,政府拿來漲育兒津貼及托育補助的費用,若改布建公托,光是台中市就能長出2600百多個名額。呼籲政府三思,撒錢不一定是好事。
 
靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴表示,準公共化的經費照顧我國約2成6歲以下的孩子,卻維繫了9成托嬰中心的生計,她笑說,托育補助根本不是0到6歲孩子國家養,而是私托私幼國家養,當托育補助不再成為家長誘因,同時也不再成為牽引業者配合家長的一項政策,可想而知,後續的退潮效應。
 
林月琴表示,依照OECD國家於今年6月公布托育價格可負擔性報告,發現「政府補多少、業者漲多少」,且品質並沒有因為漲價而提升,她呼籲,政府應緊抓「監管」托嬰中心品質的項目,避免任何脫鉤的機會,也呼籲差額一定要存在,才有辦法持續維持誘因。
 
簡杏蓉回應,育兒津貼是減少家庭在生子後,養育支出;托育補助是減輕家長送托的照顧費用,兩種補助本質上不同,因此不會產生出競合關係,且即使提高育兒津貼及托育補助的費用,讓兩者相差2000元,家長仍會選擇準公共化簽約單位,對於整體機制影響不大。
 
衛福部政務次長李麗芬表示,各界意見將會網羅蒐集,並轉知給行政院,由於該案仍在研議中,也會將各界的意見統籌討論。
聯合報 記者陳雨鑫/台北即時報導

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