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地主「分回縮水」氣炸 虛坪改革恐成「都更殺手」?

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好房網News記者林和謙/台北報導
 
內政部積極推動「虛坪改革」,期望透過降低新建案公設比,讓購屋資訊更為透明。然而,這把要健全房市的改革大刀,卻可能意外砍向全台正如火如荼進行的「都市更新」!S.D.I 恆達空間智庫建設事業部執行副總柯登耀表示,虛坪改革對都更案件的衝擊不容小覷,若缺乏完善配套,恐怕將成為都更推動的長期結構性阻力。
 
柯登耀指出,在都市更新與權利變換中,地主對分回坪數的感受,往往來自對「實際可使用空間」的不確定 。他以過去的「雨遮不計坪、不計價」改革為例,當時雨遮改革使室內登記坪數變少,雖然實際居住面積不變,但卻導致了建案的總銷售坪數減少,進而使總銷金額下降 。「這會直接導致都更的『共同負擔比』上升!」柯登耀點出最核心的財務痛點。
 
柯登耀表示,虛坪改革對都更案件的衝擊不容小覷,若缺乏完善配套,恐將成為都更推動的阻力。圖/好房網News記者林和謙/攝
台北市現況小宅熱絡,25坪~近30坪的老公寓也很搶手,尤其若具備地段好、且有都更效益的條件的老屋,更是馬上就會賣出。圖/好房網News記者林和謙/攝
 
柯登耀解釋,在改革初期,都更案件將面臨較高的推動阻力,因為共同負擔中所包含的營建成本與施工費用,並未隨虛坪改革而同步下降 。當可銷售面積因坪效下修而減少,建商的利潤空間立即受到壓縮 。在這樣的情況下,若建商欲維持原有利潤水準與地主分配比例,僅能透過提高銷售單價來因應 。然而,他表示,在缺乏低公設比、高單價的實價登錄案例支撐下,估價師難以在短期內大幅調升估價結果 。最終反映在權利變換計算時,地主分配條件勢必下修,導致都更協商難度提高、推動進程放緩 。許多參與都更的長輩與地主,心中多半抱持著「室內一坪換一坪」的期待,當他們發現重建後權狀上的坪數數字「縮水」了,往往會產生嚴重的相對剝奪感。
 
柯登耀分析,中期而言,隨著新制實價登錄案例逐步累積,估價師對低公設比住宅的價格判斷具備較明確的比較基礎,或許能部分修復地主分配條件 。但長期來看,虛坪改革對都更案件的影響,將取決於低公設比住宅是否被估價體系與地主普遍接受為「價值較高的產品」 。若市場證實其具備穩定單價溢價,地主分配條件有機會回到可接受區間;反之,若實坪價值無法有效反映於價格,虛坪改革反而可能成為都更推動的長期結構性阻力 。
 
為避免住宅交易制度改革與都市更新推動之間產生政策內部張力,柯登耀建議政府必須祭出三大解方 :第一,主管機關可透過發布估價指引、彙整新制案例或建立示範性估價模型,避免改革初期因估價過度保守而壓縮都更案的財務可行性 ;第二,在政策層面,宜審慎檢討權利變換案件的過渡設計 ;第三,適度緩衝改革初期對地主分配條件與整合意願所造成的衝擊,以確保都更政策能穩健前行 。
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