記者吳敏菁／彰化報導
2020年5月彰化縣國土計畫法公告實施在即，鹿港頂番婆散布300多家水五金工廠，土地使用分區仍為特定農業區，彰化縣政府挑7處水五金專區，計畫擇1至2處作為田園化生產聚落示範基地，以便作為城鄉發展的儲備用地，但農地變更的條件和土地開發方式等，仍多爭議。
「小型產業園區」計畫透過既有產業聚落的發展地區，畫設新型態的產業園區，有條件地解決未登記工廠的問題，但前提一曝光，就掀起農地搶蓋的熱潮，圖為示意圖與本新聞無關。（好房網News記者陳韋帆／攝影）
前瞻基礎建設計畫中「小型產業園區」，計畫透過既有產業聚落的發展地區，畫設新型態的產業園區，有條件地解決未登記工廠的問題，但前提一曝光，就掀起農地搶蓋的熱潮，沉痾難解的農地違建問題愈發棘手。
嫌持分少 地主意願低
頂番婆有水五金故鄉的美譽，鼎盛期聚集600多家，至今300多家，年產值600億元，是彰化特色產業，但農、住、工等密集交錯，土地分區難以管制，內政部提彰化水五金產業田園化生產聚落整體規畫，畫定7處基地，從5公頃到62公頃不等，並建議擇定以頂草路、洋仔厝堤岸道路、埔尾巷、頭崙巷等25.49公頃和洋仔厝溪南岸堤岸路、廖厝巷為界27.29公頃作為示範區。
但如何提高土地所有權人參與開發意願仍是關鍵，地主認為分回45或55％都太少，沒有一定廠房面積在製造業中無法長遠生存，大環境景氣差，要拿大筆現金購地也不容易。
農地變更 綠帶門檻高
地主也指出，依農業用地變更使用，隔離綠帶至少30公尺、一般農業區20公尺，非都市土地開發路寬不得小於15公尺，門檻太高，縣府爭取調整內容，建議綠帶區或設施寬度不得低於1.5公尺，主要聯絡道路至少8公尺。
方案都還待報行政院專案認定，但新版國土計畫卻傳出遭違規占用汙染農地可望解編，各方都在觀望示範基地怎麼走下去？怕到頭白忙一場，紛紛爭取最有利條件，畢竟工廠太多了，而未來授權各縣市地方政府畫地，環團也憂心農地縮減。
