工商時報記者李書良/綜合報導
大陸近期厲行的「能耗雙控」政策造成電力供應緊張,衝擊各行各業。大陸國家發改委29日提出供電三大原則,將嚴格保障民生和重要用戶用電,支持優質產能煤礦釋放產能。
知情人士透露,大陸政府有意提高工業用電價格,倘若仍未能扭轉情況,甚至考慮要調漲居民用電價格。
綜合外媒29日報導,為達到減排目標,中秋節過後大陸多省實施大規模限電措施,企業被迫停產。在限電風暴下,高盛、野村等投行日前相繼調降2021年大陸經濟成長預估。外資分析師29日表示,大陸停電限電將打破供需平衡,對消費和實體經濟造成直接衝擊,「能耗雙控比大危機的威脅大得多」。
面對電荒,外媒援引知情人士透露,大陸政府正考慮提高工業用電價格以解決問題,調漲居民用電價格也在考慮之列。官方將以電價統一上調或在煤電連動的架構下,以分檔方式進行調價,但此計畫尚待高層批准,目前仍待最後決定。
與台灣一樣,調漲電價對大陸社會是十分敏感的議題,涉及到民生經濟與多方利益的協調博弈。與先進國家相比,大陸的居民電價偏低,工商業電價偏高,大陸官方長期是以工業用電收益來補貼民生用電。
上一次大陸全面調漲電價已是2011年。當年6月1日,發改委先調漲了15省市的工商業、農業電價,平均每度電調漲人民幣(下同)1.67分,居民用電價保持不變。但同年11月30日,發改委對居民用電每度調漲3分錢,並按「三檔階梯電價」收費。
為緩解外界擔憂,並儘速解決電荒問題,大陸國家發改委29日表示,將支持具備條件的優質產能煤礦釋放先進產能,適度增加煤炭進口,著力提升存煤水準,嚴查哄抬價格等行為。產煤大省山西當日也與江蘇、廣東、浙江、上海等14省區市簽訂煤炭保供合同,將努力增加煤炭產量。
另針對近期各地拉閘限電,發改委提出三項原則:一、必須嚴格保障民生和重要用戶用電;二、安排供電企業、使用者、政府主管部門簽訂合同或協定;三、嚴格落實有序用電,嚴禁拉閘限電。