記者林敬殷/專題報導
端午連假期間蘇花公路坍方,在無法及時搶通下,政府破天荒啟動海路疏運的備援機制,有效紓解受困的民眾。參與此次史無前例海路疏運的人士不諱言,若不是一連串的好運,這次海路疏運計畫恐難以成事。
端午連假期間蘇花公路坍方,在無法及時搶通下,交通部緊急徵調麗娜輪,疏運滯留人車
三年前,立委蕭美琴有感於選區花東地區交通不便,一旦發生天災時,必須有其他應變疏運措施,於是向交通部提出一套海上疏運計畫,也考量船運業者跑花東路線不敷成本,建議動用花東基金給予補貼,但因在地人士反對而告吹。
不過,幾經努力下,海上疏運應變計畫最後獲得交通部同意,便和民間業者簽訂一紙契約,儘管船舶法有授權政府可在緊急狀況下徵用民間船隻,但合約也載明,必須在鐵、公路全面中斷十天後才能啟動,且只運人不運車。
五月廿九日下午,公路總局回報在短時間內搶通坍塌路段並不樂觀,但隔天是連假最後一天,蕭美琴立刻致電曾任職航港局的交通部次長祁文中,建議考慮啟動海運備援機制。只不過,礙於合約規定,交通部內部曾有一番討論,最後由交通部長賀陳旦拍板啟動。
然而,合約中的合富快輪,無停靠花蓮港經驗,且一次僅能載十台車輛,蕭美琴又致電賀陳旦「找麗娜輪來幫忙」,麗娜輪噸位大,一次可載一八○台車,速度又快,有停泊花蓮的豐富經驗。
當時正是傍晚六、七點,平日往返台北港和大陸平潭的麗娜輪,已在台北港裝載貨物,航港局火速聯絡麗娜輪,有鑒於兩岸通航的規定,需經對岸同意且有空船可以替代。
經過兩、三小時漫長的協調和等待,當晚十一點多,麗娜輪終於回覆「可以」,卸完貨後立即加入馳援,在隔天上午六點比合富快輪更早駛入花蓮港。這個過程,整整花了十二個小時。麗娜輪不負使命,與合富快輪共完成六趟疏運,協助受困的一七○一人及大小車五百多輛。
船運業者說,麗娜輪噸位雖大,但底平,超過六級風浪就不安全,而當天海象好,船正好還停在台北港,且對岸也同意放行,並有海峽號來替代,否則光靠合富快輪是無法完成首次的海路疏運備援計畫。