聯合報記者張議晨／宜蘭報導
國道五號北上32.7至30.6公里處，4月11日起取消小客車通行路肩，頭城地區通勤族，被迫與北返遊客一起塞在主線，引起通勤族不滿，質疑犧牲在地人權益。頭城最近有民眾發起連署，爭取交通平權，目前連署已破千份。發起人林瑞文強調，「自己權益要自己爭取！」高公局則說，收到民眾意見會再針對政策進一步討論。
今年因新冠肺炎疫情，民眾自駕者多，頭城、礁溪地區通勤族，甚至投入交整的員警，都能明顯感受到國5較往年塞得更頻繁；若碰到平日北上尖峰時段，被迫與北返車潮一起塞。
國道五號北上車道今年因為國旅爆發，不分連假，平日北上也時常出現壅塞。圖／聯合報記者張議晨攝
國5北上車流多時，主線啟動儀控管制，為避免下頭城交流道的民眾塞在主線，機動開放小客車行駛路肩。這項行之多年政策，因高公局認為行駛路肩車輛時常「插隊」而取消。
暫停行駛路肩政策半年來，通勤族怨聲載道。黃姓駕駛就痛批高公局做法讓在地人無法享受國道便利。
為爭取交通權益，頭城青年林瑞文在網路發起連署，希望讓民間聲音傳達給政府，目標要徵集3千份連署書。林瑞文說，雪隧幾乎每天下午4點過後就會壅塞，高公局以「插隊」為由取消政策，卻不反思加強執法。難道宜蘭人是次等公民？
長期關注該案的頭城鎮民代表林詩穎、縣府也曾發文請高公局將民眾需求納入參考，但最後僅換來插隊者多、有替代道路兩個答案。
林詩穎質疑，國5北上塞車問題至今沒能力解決，反而犧牲短程用路人的使用權益，盼中央正視在地人需求。宜縣府交通處長黃志良說，西部許多國道都有實施尖峰時間開放路肩行駛，有助減少主線壅塞，希望高公局重視民意，重新檢討政策。
高公局北區養護工程分局副分局長張崇智解釋，取消路肩除插隊因素外，因宜4匝道已通車，在地旅客可走下方側車道前往頭城。
林瑞文說，橋下側車道速限僅60公里，紅綠燈多，下班時間也會壅塞。若是羅東、蘇澳上班族走國道北返，要避開主線塞車還必須提早下宜蘭交流道，便利性根本比不過國五。
