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年金改革 擬拉齊所得替代率

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記者江睿智/台北報導

國家年金改革委員會昨(6)日聚焦給付,政務委員林萬億表示,已有委員建議年金所得替代率訂為60%至70%,應可被接受;並且未來給付要訂自動調整機制,主要隨物價、薪資、人口老化而自動調升或調降給付。

所得替代率是年金改革關鍵的數字,若能取得共識,各項退休制度可據此回推年資給付率、投保薪資上限(即天花板)、及領取資格和條件等等。目前軍公教年金所得替代率高達75~95%,若各界有共識所得替代率訂為60%至70%,代表著軍公教給付水準將大砍,而勞保給付則有些微調升空間。

林萬億也表示,軍公教勞都應設天花板,亦即應設定投保薪資上限。多數OECD國家也都設有天花板,OECD國家平均來說,約是以平薪資的1.8倍做為天花板;若剔除掉較極端國家,約可以1.5倍做為天花板。我國軍公教勞天花板亦可以平均薪資倍數計算出天花板,但軍公教勞因薪資結構不同,因此倍數亦可不同。

台灣綜合研究院副院長李安妮在會中表示,年金所得替代率可訂在約60%上下,愈高所得者要有累退效果,即所得愈高者,年金所得替代率要愈低;年金給付投保薪資採計期間,應愈長愈好,最好是要有20年或十年,或者仿照美國制度,係將全部年資扣掉最低五年,「排除掉人生最不如意的五年」。她表示,像目前軍公教退撫係採退休前高本薪為基礎,已產生很大扭曲。

林萬億表示,未來給付亦將仿照OECD國家設定自動調整機制,通常給付會設定與物價、薪資、人口老化而連動,亦有部分國家與經濟成長率連動,未來設有自動調整機制後,就可隨因素自動反映,免除政治干擾。

台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華在提案,取消軍公教18%優存,並明訂請領年金年齡為65歲;但反對調降雇主分擔比率。

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經濟日報 記者江睿智/台北報導

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