記者劉怡妤、林超熙、嚴珮華／調查報導
台灣有五大產業易造成汙染：電鍍酸洗、染整、鋼鐵、石化、水泥等，工業聚落分布從北到南。面對五大產業對台灣環境的重傷害，政府應考慮許多老舊工業區更需退場，治本之道更應全盤思考國土規畫，將農地與工業徹底分離，才能有效解決農地汙染問題。
針對工業汙染對台灣環境造成的重傷害，專家學者呼籲政府重新通盤考量國土規畫，尤其工業廢水與農業灌溉水應徹底分離。 記者劉學聖╱攝影
台大環工系教授張尊國表示，要解決工業汙染，政府應重新通盤考量土地規畫，尤其農地變更為工業地，工業廢水就是農業灌溉水，無法防止汙染。
地球公民基金會主任蔡卉荀也舉例說，高雄台糖新園農場近60公頃農地，四周不是有機農業區，就是有機果園，但主管機關未進行環境影響評估，即變更為工業區，且做為重金屬工業進駐設廠用途，地方政府只想圈地搞經濟，但欠缺通盤考量，以鄰為壑才是工業汙染源頭。因此，工業用地不應由農地而來，兩者間更應定出一定距離，廢水與灌溉水徹底分離才是解決之道。
環保署官員私下表示，台灣工業區林立，相互競爭，各個工業區分食資源、彼此不協調，造成資源浪費。工業區又欠缺退場機制，一些老舊且產業規畫不合宜的工業區，面臨閒置和廠商凋零，卻未淘汰，無法幫進駐廠商做更好規劃。其實「工業區更需都更」，官員認為，唯有讓工業區都更或加速退場，才有利工業區提升。
但工業局表示，目前新開發的工業區都以輕工業為主，汙染性高的產業業者早已進不了新工業區；原有高汙染的產業則採自然淘汰。工業局也強調，不會強迫其退場。以中油仁武五輕廠為例，高雄仁武工業區業者表示，五輕近期可能宣告歇業，周邊工業聚落鏈就會自然退場，存在已久的環境汙染才能就此化解。彰化電鍍廠因環保導致的斷鏈與廠商退場，也可視為短期陣痛後迎來產業新發展。
除了協助退場，環團建議，政府也要檢討提供給工業區和企業的優惠措施。去年底日月光排放汙水案，促使立法院修正產業創新條例，訂定「日月光條款」，凡企業爆發重大違法行為，就要暫停研發投資抵減租稅優惠。這項條文在今年6月20日上路之後，以日月光為例，原自2010年至2012年3年間申請享有上億元的抵稅獎勵，政府即有權取消。
多數企業主也坦承，只要能提升自我競爭力，他們不會太在意政府的優惠補助；只要做好環保，就不必憂心被強迫退場。例如，進駐率直逼100%的新竹科學園區，廠商就表示，提升研發升級與附加價值，遠比補貼來得有助益。竹科園區對廠商設有預警機制，若廠商未依投資計畫經營，可要求退出園區。而且近年來，就算科學園區提供的優惠減免措施均已落日，廠商並未因此減少，顯示提升廠商全球競爭力，遠比優惠補貼重要。
