好房網News記者林和謙／台北報導
囤房稅2.0修法以及《所得稅法》修正草案（租金支出改列特別扣除額並提高額度）19日三讀通過，OURs都市改革組織、崔媽媽基金會、租客聯盟指出，適逢大選，面對不滿於「高房價、高租金、居住不穩定」的民意浪潮，才於最後會期提出修法方案，並於倒數時限壓線三讀，囤房稅2.0與「租金抵稅制度改革」三讀通過，客觀上內容雖較現制為佳，但只是有限度的改良，並未能真正解決問題，台灣不缺「住宅」，而是缺乏「實際有效使用」的住宅。
這次「囤房稅2.0」修法內容，主要包括提高非自住住家用房屋稅率、地方政府應訂定房屋稅差別稅率、改採全國歸戶、不動產評價委員會（稅基評定機關）排除民代、以實價登錄價格作為稅基評定參據之一等。
民團表示，就「持有稅制合理化」的角度而言，囤房稅2.0無疑較現制為佳，我們支持此一改革方向；不過就政府宣稱此項改革可「鼓勵房屋釋出，減少空置」，卻由於目前稅基普遍過低，依財政部資料推算多屋者平均每屋每年增加稅額僅3500元～6200元，恐難有效用，甚至可能造成租金轉嫁等副作用。
台灣平均每八間住宅，便有一間空置，民團指出，台灣不缺「住宅」，而是缺乏「實際有效使用」的住宅，我們主張還要另行訂定「中央囤／空屋稅」，才能具備足夠引導空屋使用效果，並與囤房稅2.0達成相輔相成效果。
目前《所得稅法》第17條針對租金支出扣除規定為「列舉扣除12萬元」，本次修法將「列舉扣除12萬元」改為「特別扣除18萬元」。民團認為，雖在額度提升上不如預期，但在抵稅制度上更符合現實情境，可降低租屋家庭的所得稅負，也會提高民眾申報意願。以「111年全年總薪資平均數」69.3萬為例計算，相較租金抵稅現制，約可讓租屋族每年多省下6,350至11,600不等的稅額（依家庭組成型態不同而有差異）。
但即便改列特別扣除，在嚴重的租屋黑市下，效果仍不免會打折扣。租客聯盟「租屋狀況調查」指出，仍有高達51.5％租屋族是因為「房東拒絕」或「恐懼遭受房東不利對待」而無法使用抵稅制度。因此，在租金抵扣合理化後，政府下一步要面對的便是「租屋黑市」造成租屋族普遍難以申請租補、抵稅、設籍等問題。有鑑於此，民團主張應進一步推動租賃稅制改革，透過「分離課稅」、「大赦條款」、「加強查緝」等機制，進一步引導租屋市場透明化。整體而言，這次修法改革力道雖有不足，但在盤根錯節的既有制度下能夠往前邁出一步，仍是正向的結果。
