經濟日報記者洪安怡/台北報導
台美關稅塵埃落定,東海大學經濟系教授邱達生表示,這讓市場不確定性降低,這對台灣經濟成長有正面幫助,隨投資陸續到位,今年經濟成長率有機會「坐三望四」。
重點在232條款與高科技優勢一起談 替傳產爭取競爭條件

邱達生指出,這次台美關稅與投資談判若單純以關稅換投資來看,帳面上確實不划算。若僅將關稅由原本「20%+N」降至15%,以台灣去年對美出口約1,982億美元,其中三成有關稅來估算,實際可減輕的關稅負擔約50億美元,與外界傳出的5,000億美元投資規模相比,表面上難以對等。
不過,邱達生認為不能只用靜態金額比較,談判重點在於這次的談判,把232條款與高科技優勢綁在一起談,透過半導體與AI產業的戰略地位,替傳統產業爭取較公平的競爭條件,減緩其在美國市場承受的關稅衝擊。
邱達生分析,半導體與AI相關產能本就長期供不應求,受限於台灣的水、電與土地條件,部分產能外移是「遲早要發生的事」,差別只在速度快慢。美方希望加速台積電(2330)赴美設廠,與川普任期時間壓力有關;但從產業角度看,美國在電力、綠電比例、土地與客戶端條件上,反而有利於先進製程長期布局。
關稅負擔真正承壓的是傳產 談判結果至少降低不確定性
至於關稅負擔,邱達生直言,高科技產品屬於市場價格制定者,關稅最終將由美國進口商或終端客戶吸收,不會要求台積電分攤;真正承壓的是傳統產業,因美國買方往往要求供應商降價共同承擔關稅,已有廠商實際遭遇此情況。
展望今年經濟成長,邱達生認為,雖然去年基期墊高,使GDP難以再現去年的高成長,但談判結果至少「降低不確定性」,有助投資布局啟動,對GDP形成支撐。他指出,近期外資機構如渣打銀行,已上修台灣經濟成長率至3.8%,主要仍看好AI需求延續;但這與聯合國看法分歧,顯示後續變數仍多。
投資金額5,000億美元 台美雙方說法似乎有出入
值得一提的是,針對本次談判內容,尤其是在投資金額5,000億美元部分,台美雙方說法似乎仍有出入。邱達生指出,我方的說法是民間自主投資2,500億美元,政府信用保證2,500億美元,因此純論投資的話,應為2,500億美元,但依據美國商務部長盧特尼克的說法,是總投資金額5,000億美元,且這僅為「頭期款」,恐怕仍有後續。
此外,目前關稅內容還有許多細項不夠明確。邱達生分析,特別是在農業、汽車等高關稅保護產業是否開放,以及阿拉斯加天然氣投資案細節等相關能源投資承諾,將是後續觀察重點。

