聯合報 記者高詩琴／台北報導
行政院長賴清德去年拍板，全台閒置土地採先罰後賣，並採「強制拍賣」。經濟部工業局今年上半年對全台閒置土地進行盤點，預計八月公告第一批閒置土地。官員透露，第一批公告的閒置土地，面積起碼有兩百公頃。
工業局主管指出，第一批閒置土地名單公告後，會給所有權人兩年「緩衝期」。如果廠商緩衝期內繼續閒置，工業局將對廠商罰鍰並要求提改善計畫，罰鍰金額為閒置土地公告現值總額百分之十以下。
經濟部工業局預計八月公告第一批閒置土地。 圖／聯合報系資料照片
工業局表示，若最後仍未改善，政府才會啟動「強制拍賣」作業。政府會委託兩家以上不動產估價事務所，審查閒置土地合理價格，作為強制拍賣的「底價」。因此，預計最快兩年後，後年八月開始啟動強制拍賣。
工業局表示，「閒置土地」定義是廠商取得土地所有權三年內沒有完成建廠，認定條件共有四個，分別是建蔽率低於百分之卅、沒有主要機械或營運設備、未取得核准登記或營運許可文件、核准登記或營運文件失效等。只要是四個條件符合一個，就算是認定閒置土地。
工業局官員說，光是建築物面積達建蔽率達到三成還不行，如果沒有營運或是生產行為，也算是閒置土地。舉例來說，在工業區土地上蓋車棚做停車場用，或是蓋倉庫堆放物品，雖廠商自認為有使用到，「但這些都不算是有生產行為，並不符合工業區土地目的」，還是會被認定閒置。工業局強調，公告名單是為了督促廠商加強使用土地，「強制拍賣是最後一步的策略」。
閒置土地強制拍賣被視為政府解決「五缺」問題中「缺地」的一大策略，但其實政府規劃許久。目前全台閒置土地共有七百四十七公頃，約是四分之一個六輕園區。
為解決「蚊子工業區」，去年初工業局就決定「出手」，規劃在產創條例中修法新增「強制買回」機制。不過，由於外界熱議強制買回是否違背憲法財產權保障，一度改為「代為標售」。去年賴清德在五缺會議中拍板採取強制拍賣。
