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緬甸仰光市禁建惹議

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記者鍾志恆/綜合報導

仰光市政府強制許多建商停工,引發商界對緬甸經商環境不確定性的憂慮,批評政府沒計畫、沒做法與沒政策等會造成重大問題。

■Naing Group's chairman said, the Yangon City Development Committee do not have a plan, they do not have a procedure, they do not have a policy. It's a big problem.金融時報報導,新民主政府上台後,緬甸商業重鎮仰光的市政府,就下令許多建商還在施工的高樓建案急煞車。

除了反映新政府在執政目標上,正在改變其施政的優先順序外,也觸動商界敏感的神經,擔心經商環境將增加許多不確定性。雖然仰光市的高樓大廈如雨後春筍般拔地而起,但新政府認為在這場房市榮景裡,存在許多都市計畫法規的漏洞、建築安全和貪汙等問題,因此要暫停市內許多大樓建案的工程。

政策轉向 建商鳴不平對於政府的做法,許多不動產開發商已警告,這會導致業界裁員和無法支付員工薪水。政府舉動激發外界熱烈討論,認為政府用意良善的想法,是否會因缺乏溝通、諮詢或執行上的一致性而失敗,因而造成企業界的憂慮。

多年來已習慣與軍政府打交道的企業管理高層,都在觀察由翁山蘇姬領導的全國民主聯盟(NLD)所建立的新政府新作風。緬甸飲料公司雷享(Loi Hein)董事長賽沙頓(Sai Sam Htun)說:「我們想聽聽新經濟政策,看他們想要做什麼?他們目標在哪?」

新政府現在勒令高樓建案停工以檢視工程的做法,是掌權半個世紀的軍政府統治在2011年正式走入歷史以來,主管機關針對地產開發商進行罕見的檢查行動。新的購物中心、辦公大樓和公寓住宅區在仰光大量湧現後,一再令人憂心施工品質,和破壞市內古蹟與景觀。

家族經營的建商Naing集團指出,由仰光市開發委員會(YCDC)發出的禁建令,已影響其三分之一的高樓建案,牽涉到集團逾1億美元的投資。Naing表示,公司某一個停工建案就有的150名工人受影響,公司暫時把五分之四的人員安排去接受技能訓練或支援其他建案。

工程停擺 工人憂生計這情況已算不錯,因為不少不動產商因為停工而停止給雇員發薪水,有些廠商只能以米和油來支付薪水。一位Naing的領班翁繆溫(Aung Myo Win)說,這已影響到他和其管理數十名工人的生計。Naing董事長索蘭奧(Zaw Naing Oo音譯)說,儘管公司理解政府的苦心,但對於這樣的舉動還是感到不快,因為公司的建案都取得所有政府核發的許可,而且政府也沒有說清楚他們檢視的程序或時間表。

他強調YCDC根本沒有計畫、沒有方法、也沒有政策,這就成了一個大問題。有不意願透露身分的業內人士直斥政府的做為根本是專斷獨行。有些被勒令停工的建商,透過與政府高層的私人關係卻可以繼續施工。對於外界的種種指控,YCDC與仰光省首長彪明登(Phyo Min Thein)辦公室都沒有就此做任何評論。彪明登曾批評許多高樓建築興建,都涉及貪汙和官商勾結等問題。

不管是本地或外資的緬甸商界,都在等著觀察類似仰光市的強制停工做法,是否會被新政府提升至全國性執行的層面。儘管新的中央政府沒有表達出激進的經濟路線立場,卻沒有像過去軍政府那樣,公開地對本地或外國投資人表達歡迎的態度。

記者鍾志恆/綜合報導

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