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長照未上路 小養護機構先消失

#理財 #長照 #養護機構 #老人化 #高齡化 #銀髮族

記者廖珮妤、倪浩倫、魏怡嘉/台北報導

長照法預定明年才上路,但社區內小型養護機構,礙於設備法規與長照服務法中的法人規範要求,逐漸歇業、銳減,原本居住的老人被迫搬到較遠的機構生活,身心適應不佳,有人幾個月後就過世。全國長照發展協會決定串聯,本周將向行政院及衛福部陳情,若不給交代,2個月後會推長輩上街頭,爭生存空間。

揚言推長輩上街頭

長照政策中最大的訴求就是在地安養,台北市社區銀髮族長期照顧發展協會理事長吳第明指出,長服法要求49床以下的小型機構變更為法人,形同滅絕,業者沒有成本這麼做,這也是變相剝奪社區安養的權益。

目前全台共825家私立小型養護機構,吳第明說,入住者中30~40%是低收、中低收入。小型機構的優勢在於社區化,收容人數少,長輩儘管入住機構,但未離家太遠,親人、子女仍可天天探望,即使外出,也不會脫離本來的生活圈。

吳第明表示,法規愈來愈嚴格,從最初的幾公分無障礙設施差距,到現在的法人化,再再逼業者關門,逼老人離開熟悉的家,近5年來台北市的機構數量銳減一半,從200家變100家,預估5年後不到20家。

逼著老人遠離社區

基隆市長期照顧發展協會理事長林漢昌也說,市內機構家數已從35家減為30家,「再過幾年剩不到5家,老人怎麼辦?」文化大學社會福利學系副教授、家總理事長陳正芬表示,不同於位處偏遠的大型機構,很多經過內政部輔導、評鑑的既存小型機構,就在都會區內,讓家人就近常常見到長輩,享受天倫之樂。

她觀察,小型機構因人數少,長輩和機構負責人、照服員熟稔,聊天、同桌吃飯,氣氛溫馨,若依長照服務法,這些機構非常有可能消失,希望政府不要只在乎床位數等「硬體」,也要重視氣氛、就近性等「軟體」。不過,養護機構法人及大型化化也非全然不好,法人化可以更有組織性,且需要經過登記等程序,也較有保障。

台灣長期照顧發展協會全國聯合會理事長崔麟祥指出,大型機構因多位於郊區,空間會比都會區的小型機構大很多,他以長庚養生文化村為例,其還結合長庚醫療體系,滿足長輩就醫需求及更完整照護。

衛福部:保障服務

衛福部政務次長呂寶靜表示,長服法自去年5月立院三讀通過後,迄今已一年餘,對於一些意見,衛福部願意重啟對話平台,沒有誰要消滅誰,希望長照能發揮最大能量,每個人都有可以扮演的角色,讓長照建置更豐沛。

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