記者林河名／台北報導
蔡英文總統在九月廿四日民進黨全代會上拋出憲改議題，提及兩年前功敗垂成的修憲方向之一就是「票票不等值」。對於一旦啟動修憲，如何落實「票票等值」，據了解，在民進黨內部討論中，德國「聯立制」獲得不少青睞，藉由增加立委席次、改採聯立設計，以降低政黨得票率與政黨席次率的落差，可能成為此次修憲的重點。
蔡英文總統拋出憲改議題，主張國會席次「票票等值」，解決當前國會與民意脫節的問題
今年九月下旬，蔡英文以民進黨主席的身分，宣布會盡快啟動一整套新論述的討論時，憲政體制的改革就是其中一個重點。日前蔡英文已指定民進黨智庫「新境界文教基金會」執行長邱義仁作為與民進黨立院黨團對接的窗口；據指出，智庫已針對蔡英文提到的十二大面向問題，展開分組討論。
雖然民進黨內還未形成修憲結論，但參與憲改討論的民進黨人士透露，在解決「票票不等值」的問題，蔡英文在「我對憲政改革的主張」一文提出的觀點，極具指標意義，是黨內的多數意見。該文是蔡英文在二○一四年五月重新當選民進黨主席後發表，主張以德國「聯立制」取代現行「並立制」，這也被視為未來民進黨最有可能的修憲方向。
蔡英文當時認為，我國待解的憲政問題中，「最重要的，是解決當前國會與民意脫節的問題」。她質疑第七次修憲導致「票票不等值」問題，國會經常與民意脫節，就是因為國會代表性不足。她因此主張，「讓政黨席次比例符合選票比例」、「減少票票不等值」及「讓小黨有生存空間」，應是憲政改革的重要目標。
至於解決方法，她認為，適度增加國會席次有其必要，特別是增加不分區的席次；同時，降低政黨門檻，讓小黨有當選空間，並以德國「聯立制」取代現行「並立制」，這樣國會的最終席次分布，將趨近於民意的政黨傾向。
民進黨在二○一二年立委選舉備嘗票票不等值的苦果，不過，在二○一六年選舉「苦主」換成國民黨。國民黨區域得票率百分之卅八（不分區得票率百分之廿六），總席次（卅五席）的席次率僅占百分之卅；民進黨區域得票率百分之四十五（不分區得票率百分之四十四），總席次（六十八席）的席次率卻高達百分之六十。
